省地质局党委重视党建工作，五聚五提建设模范机关经验获刊发
我局党委对党建工作极为重视，积极推进模范机关的创建工作，并且获得了好评。近期，省委组织部所运营的“广东组织工作网”以及“广东党建订阅号”，还有省直机关工委在 2020 年第 9 期的《跨越》杂志上，先后刊登了我局的党建工作经验。现在，将这些内容予以全文转发。立足“五聚五提”，以破解党建难题为目标，致力于建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。
省地质局党委一直致力于落实全面从严治党的要求。他们认真贯彻落实省直机关深入学习贯彻国家领导人重要讲话精神创建模范机关推进会的相关部署。通过“五聚五提”这一举措，全力去解决机关党建中“灯下黑”和“两张皮”的问题。并且推动党风政风持续朝着良好的方向发展，努力打造出“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。
一、聚焦政治学习，提高政治站位
建立“第一议题”学习制度，将学习国家领导人重要讲话以及重要指示批示精神，还有《国家领导人谈治国理政》第三卷，作为党委会议和党支部会议的“第一议题”以及常设议题，以此来确保能够学深学透。同时，要利用好“学习强国”以及省党员干部现代远程教育的“两个平台”，从而拓宽学习的领域。通过党委理论学习中心组开展学习，通过青年理论学习小组开展学习，通过党支部理论学习小组开展学习，通过地质党员讲党课开展学习，以此来提升学习实效。深入开展领导带头进行学习的活动，开展党员全员进行学习的活动，开展党员在业余时间进行自学的活动，开展创新深化学习的活动，开展党员网上考学的活动，以丰富学习形式。完善“五位一体”机制，包括专家辅学、支部共建比学、集中党课导学、创新方式活学、党性锤炼促学。同时创新学习载体。突出发挥理论学习中心组的示范引领作用。主要领导要带头学习，带头发言，带头讲党课，带头撰写文章，带头分享学习体会，带头部署工作。做到全面系统地学，及时跟进地学，联系实际地学。切实要在学懂弄通做实党的创新理论方面下功夫。
二、聚焦制度执行，提效规范管理
局属部分单位党组织建设存在不规范的情况，党建责任落实也不到位。针对这些问题，局党委结合实际情况，制定了一系列制度，这些制度能够打基础、管全局、利长远。通过制定这些制度，局党委扎紧了全面从严治党的笼子，压实了从严治党的主体责任，并且推进了“清单化”工作。制定并印发了《关于深入推进全面从严治党的实施意见》，并且配套了党委主体责任清单、党支部主体责任清单和党建问题对照清单这“三清单”。着力狠抓“知责”工作，同时做好“定责”事宜。切实落实“精细化”要求。建立了局党建工作制度库，在工作规则、政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设等 5 个方面，对党建制度进行了完善修订，共 21 项。制定《省局党委工作规则》，并且出台《省局党委理论学习中心组学习制度》，对“三会一课”制度、组织生活会制度、领导干部过双重组织生活制度、党员党内学习教育制度、谈心谈话制度、民主评议党员制度等“一个意见六项制度”进行严格规范。
组织“不忘初心 致敬英雄”主题党日活动。党员突击队员在云浮市矿山地质环境详查项目中，学习王烁同志的先进事迹。并且庄严宣誓。
三、聚焦述职运用，提振担当作为
有些单位存在党建与业务“两张皮”的情况，还有些单位认为党建“干好干坏一个样”。针对这些问题，局党委秉持“抓好党建工作是最大的政绩”这一鲜明导向，着力让述职评议考核发挥“指挥棒”的作用。通过压实“三项述职”，为实绩进行“亮分”。每年会认真地组织开展局属单位的党委书记以及纪委书记向局党委进行述职，同时也会组织党支部书记向上级党委进行述职。通过这样的方式，能够将压力层层传递下去，从局到队（院、中心）都实行一级抓一级的机制，从而不断强化抓党建的意识。还建立了“五步问效”，为问题“亮牌”。依据述职以及党建考核的情况，实施“一督查、二警告、三通报、四问责、五约谈”的跟踪问效措施。对局属单位党委书记述职测评结果位列前 10 名的，以及局机关党支部书记述职测评结果位列前 5 名的，给予全局通报表扬。对于排在后面的，逐一向其本人反馈情况，并且将反馈情况书面通报到单位党委或党支部。对局属单位的党委书记、纪委书记和支部书记进行述职测评后，若其排名处于最后 3 名，那么局党委书记会对排名最后的党委书记进行约谈，局纪委书记会对排名最后的纪委书记进行约谈，局直属机关党委书记会对排名最后的支部书记进行约谈。通过这样的方式，切实“问”出正气，“问”出干劲，“问”出业绩。同时强化“一票否决”，以绩效来“亮剑”。强化述职结果在多个方面的运用，包括绩效考核、评先评优、教育培训以及干部使用等。对于述职测评得分排序处于最后 3 名的党委书记、纪委书记和支部书记，采取“一票否决”措施，即不能参与评先。自 2018 年以来，共有 4 名党委书记和 1 名纪委书记因述职测评结果为“一般”而被取消年度评优资格，这使得党建工作从“软指标”转变为“硬约束”。
四、聚焦基础建设，提质基层党建
局党委针对一些基层党组织存在政治功能弱化、党支部书记党务能力不足以及工作积极性不高等问题，突出“大抓基层”的鲜明导向，致力于强基固本。实施了责任落实机制。对组织设置进行了规范，把局属单位党组织全部转入局直属机关党委管理，撤销了 3 个基层党委，按照规范新设了 168 个党支部，新增率达到 58%。选拔优秀且能力强的党支部书记，推行行政负责人与党支部书记“一肩挑”的制度。对不是“一肩挑”的党支部书记，及时进行了 128 人的调整。切实落实党建工作的“一岗双责”以及“网格化”管理。实施达标创优的相关机制。开展“星级党支部”的评选工作以及达标创优的排查行动。其中有 62 个先进党支部，不存在不达标的党支部。推行“一支部一品牌”这一举措，把支部工作里的亮点工作、典型做法以及成功经验，利用品牌运作的模式进行提炼、宣传与推广，从而形成了“地质党建案例库”。积极去创建“共产党员先锋岗”“资源规划先锋队”“红色技术服务队”等，并且搭建起“党建+地灾防治”“党建+精准扶贫”“党建+志愿服务”等平台，让党的基层治理展现出了新的活力。实施融合增效机制。积极探索机关党建的融合模式，开展机关党支部与基层单位党组织的一系列活动，包括共同过组织生活、共同上党课、共同规范党建制度以及共同开展学习教育活动。同时，围绕服务地勘经济创新发展，组织一次实情调研、进行一次形势政策宣讲、帮助解决一个难题以及关怀帮扶一批困难群众等“四共同四服务”结对共建活动。通过这些活动，进一步促进机关党员干部与基层的联系，推动机关党建与生产经营的深度融合。实施基层基础保障机制。自 2017 年起，全局各级党组织投入党建工作经费达 2381 万元。其中，2017 年投入 651 万元，2018 年投入 828 万元，2019 年投入 902 万元，经费投入持续增加。局属各单位都至少建立了一间符合“六有”标准的党员活动室，部分单位还实现了每个党支部都有一个党员活动室的目标。
地质项目临时党支部党员现场检查地质灾害主动防护网的防护效果
五、聚焦正风肃纪，提升清风正气
一些局属单位对新形势下党风廉政建设工作的认识不够深入，纪律和规矩意识较为薄弱，主体责任落实存在上热下冷的情况。对此，局党委明确提出“纪律第一、安全第一、稳定第一、发展第一”的工作要求，将纪律置于首要位置，着力加强政治纪律建设，积极开展政治监督，切实践行“两个维护”。加强对各单位党委学习贯彻落实国家领导人重要讲话精神情况的监督工作，促使各单位党委切实承担起全面从严治党的政治责任。深入开展党纪教育，组织进行法纪培训，打造廉洁工程项目，接受警示教育，签订廉洁承诺等“四个一”纪律教育学习月活动，引导党员干部能够自觉依据党章党规党纪来规范自身的言行，筑牢拒腐防变的思想堤坝。对存在的问题进行严格整治整改。对于发现的政府采购不规范以及违规发放绩效工资等问题，严格督促其整改到位。局属各单位借助整改工作这个契机，全年一共制定并修订了 369 项规章制度。通过这些举措，进一步将规范管理的长效机制得以健全。同时，逐步将带有全局普遍性的廉政风险予以扫除。这些工作为深化广东地质事业的改革发展提供了坚强的纪律保障。
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