创新创业可以问的问题-创业问创新问题可以解决吗-创新创业提出问题
青年报·青春上海记者郭颖 范彦萍 刘昕璐 刘晶晶
上海两会正在热烈地进行着。在会议上，有许多青年代表委员提出了很多好的建议和提案。如今，我们一同来倾听他们内心的声音。
社会治理需要全社会共同参与。在这其中，要思考如何发挥青年的作用，促使年轻人乐意成为社区的主人。市人大代表、团市委书记王宇在此次两会期间提出了相关建议，即要充分发挥群团组织以及各类社会组织的作用，并且在制度和工作方式上进行创新，以此来吸引更多青年“往社区走”。
王宇代表
社区治理对青年吸引力不强
青年积极性有待提升
近年来，上海在推进基层社会治理的各项工作上取得了很大成效。然而，在社区自治中，年轻人的身影却并不多见。在社会治理、民生服务以及社区文化等多个方面，年轻人的参与程度都不高。社区对青年力量有需求，而青年有参与意识、意愿和能力，二者之间存在矛盾。王宇代表表示，这种矛盾对上海进一步完善基层治理格局不利，对提升社区文化不利，对增强年轻人社区归属感也不利。
年轻人参与社区治理意愿不强的原因有很多。其一，引导青年在社区发挥作用的制度性安排不够健全可行；其二，部分基层工作和社区工作的组织形式较为陈旧，不符合青年的喜好，对青年的吸引力较弱；其三，青年工作生活压力较大，学习成长诉求较多，但不少青年觉得参与社区各项工作收获少，无法满足诉求或缓解压力，在获得感方面存在落差。
健全制度
完善“往社区走”工作机制
在新时代，对于如何调动青年积极性，让更多青年融入社区并参与治理这一问题，王宇代表提出了建议。他认为要以党建为引领，把群团组织和各类社会组织的作用充分发挥出来，加强社区内外的融合与凝聚，促使更多青年能够“往社区走”，在社区中发出自己的声音，发挥自身的作用。
他提出，要把“往社区走”纳入上海市青年工作联席会议的范畴之中。以各级团组织作为骨干力量，积极去争取各级党委以及社会工作、民政、教育等相关部门的支持，从而形成推进的合力。在特定的区域尝试组建青年“往社区走”工作推进小组，定期举行工作会议，构建并健全本区域的工作机制，同时完善针对本区域特点的推进路径和保障措施。
他认为在制度方面，可以推进青年参与到社区的“双报到”“双结对”制度。以街镇团组织作为枢纽，动员区域团组织干部、青联委员以及优秀团员青年到他们所在的社区进行报到。同时，推动驻区团组织以及团干部与社区等进行结对共建，送去资源和项目，开展青少年结对帮扶工作。
吸引年轻人逐步进入居委会。在此基础上，进行试点推进工作，让团干部和青年代表进入所在社区的业委会，并且深度参与本社区的治理工作。
创新形式
贴合青年特点给予优惠回馈
如何让社区治理对青年更有吸引力呢？工作方式需要进行创新，要能够“击中”青年的心。
王宇代表建议，进行试点以创新社区工作方式和平台。搭建互联网平台，以此来完善青年联系与参与机制。从多个角度去掌握社区及相关青年的信息。积极运用大数据、互联网、微信群、贴吧群等新媒体和新技术。与所在社区的青年建立起常态化的联系。通过建立轮值主席制、青年理事会、青年议事会等方式，完善区域议事协商机制。调动青年的力量，让他们为社区自治共治贡献力量。
在内因的驱动方面，可以把青年服务社区的情况纳入到“青年信用体系”之中。并且尝试着逐步让其与居住证落户加分相关联，与申请贷款相挂钩，与申请青年公寓相联系，给予他们相应的优惠以及回馈。
王宇代表表示，除了在制度和形式方面进行创新之外，要促进青年乐于参与社会治理，就需要动员各方力量，并且这些力量要符合青年的特点。积极整合区域内的活动场所和资源，包括党员服务中心、社区文化活动中心、社区学校、居民区活动室、社区图书馆等。按照青年的时间规律，去探索并实施“错时工作制”，利用青年的空闲时间来开展服务活动。同时，开发弹性时间段的社区服务项目。
王宇代表称，青年是社会中最具活力的群体。青年在社会治理与社区生活里发挥着不可替代的作用。希望各方予以重视，从青年角度出发，依据青年的实际需求来引导，调整并创新工作思路，使青年能获得更多的获得感，以此调动青年的优势，促使更多青年走进社区，为社区服务并参与社会治理，让社区的各项工作更具活力。
生活中并非没有美，只是缺乏能发现美的眼睛。上海既有创新创业的优秀企业，也有有潜力的青年企业家，然而却欠缺发现的机制以及聚焦培养的体系。市政协委员刘伟，他是团市委副书记且担任市青联主席。今天下午，他以团青界别的身份进行发言。其发言题目为《关于进一步营造青年创新创业良好环境的建议》。他建议设立千帆行动，同时设立“遇见创新——党政部门与青年企业家沟通交流机制”，以此助力青年企业家更好地发展。
刘伟委员
设立千帆行动
为千家成长性好创新型企业搭建平台
刘伟委员称，要营造出良好的青年创新创业环境。需帮助青年企业家和青年创业者群体在上海得以茁壮成长。应吸引越来越多的青年投身到上海创新创业的大潮之中。让他们到上海去寻找人生出彩的机会。只有这样，才能使上海的经济和社会发展展现出蓬勃的生机与不竭的动力。
团市委、市青联按照市委大调研的部署，并作为撰写政协提案的准备工作，在青年创业者和青年企业家群体中开展了调研、座谈和走访。在调研过程中，青年创业者普遍反映，上海对于创新型企业，尤其是早期的创新型企业，还缺乏发现机制以及聚焦培养的体系。我们建议设立“千帆行动 - 青年企业家成长计划”。要打造培养体系，在市级层面挑选 200 家企业，在区级层面挑选 800 家企业。这些企业要成长性好、市场潜力大，拥有自主知识产权和核心技术，具有独特商业模式。针对这些青年企业家，要加强思想引导，开展知识培训，搭建交流平台，开阔国际视野。对于规模达到一定程度的青年创业者，在公司治理方面，与顶级商学院合作，提供短期集中式免费培训，以帮助他们突破自身瓶颈；在企业家精神方面，与顶级商学院合作，提供短期集中式免费培训，以帮助他们突破自身瓶颈；在股权设计方面，与顶级商学院合作，提供短期集中式免费培训，以帮助他们突破自身瓶颈；在商业模式方面，与顶级商学院合作，提供短期集中式免费培训，以帮助他们突破自身瓶颈。
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他建议针对青年企业家在企业发展中碰到的问题，将政府、市场、社会资源进行整合，把重点放在需求上并提供精准服务。借助千帆行动的开展，培育出一批传承新沪商精神的人、创新发展的先驱者以及卓越企业的掌控者，从而引发千帆竞发的创新热潮。
刘伟认为，各部门出台了许多政策。然而，青年创业者们普遍反映存在问题，即缺乏了解政策的渠道，并且还缺乏对政策效果反馈的机制化平台。基于此，团市委、市青联将会积极搭建沟通交流的平台，致力于打造“遇见创新——党政部门与青年企业家沟通交流机制”。
我们希望有这样一个沟通交流平台，能让党政部门直接面向青年企业家和青年创业者宣讲政策，并且听取他们的反馈。同时，也让青年企业家和青年创业者们有机会直接面向党政部门介绍自己的新技术、新模式、新业态。这样一来，创新者的声音就能够一站直达党政部门，党政部门的政策也能够包邮直送到创业者的身边。刘伟介绍说。
建议设立“智慧之光”知识产权保护计划
保护创新成果
刘伟介绍，团市委和市青联在调研时发现，许多早期的技术型创新企业在知识产权保护方面不够专业。即便有些企业采取了一定的知识产权保护举措，但当自身的知识产权遭到侵犯时，却没有足够的时间、精力以及经济能力去应对复杂艰难的取证工作，也没有能力去经历耗时数年的诉讼过程。他建议设立“智慧之光”计划。他建议建立知识产权导师制度。他建议建立知识产权公共托管平台。他建议建立知识产权诉讼费用资助机制。他建议建立知识产权律师公益服务队伍。帮助早期技术创新企业能够更有效地保护自身知识产权，使其保护过程更便捷且成本更低，营造出“犯我知识产权者，虽远必究”的良好氛围，树立起“最强知识产权保护地”的业内口碑，这样我们就一定能够吸引更多原创性的技术创新企业。
很多青年创业者反映，各部门都拥有自己的服务平台。然而，在办理业务时，平台数量过多，就如同进入了迷宫一般。他们不知道事情归哪个层级的哪个部门管理，也不清楚该联系谁以及如何联系。通常情况下，一件事需要跑多个部门，并且要跑好几次。由于申报流程较为繁琐，很多创业企业觉得出台的服务政策可望而不可即、可亲而不可近。他建议借鉴“12345 上海市民服务热线”的成功经验，设立“企业网上服务平台”。要整合各部门的咨询、审批、服务事项，建立起“一口受理、集中分发、并联办理、追踪问效”的机制。还可以通过大数据分析来梳理企业诉求，将其作为政策修订和优化的触发点。
青年在创业领域有所作为，也在城市精细化管理方面发挥作用；沪澳青少年进行交流，海派文化得以弘扬，青年代表委员们踊跃提出建议和计策，为两会注入青春的活力。小编今日继续与你分享他们的优良建议和提案。
王珮瑜
市人大代表、上海京剧院一级演员
“做好京剧的传播、当代化的普及”
政府工作报告提及了弘扬海派文化。京剧虽于北京形成，然而它也是海派文化极为重要的一部分。倘若大家知晓京剧的形成历史，便会明白京剧是在北京形成且在上海定名的。所以，上海是京剧形成的关键之地，京剧蕴含着海派文化的基因。
从这个层面去看，我们在进行京剧的传播以及当代化的普及工作，这其实是在弘扬海派文化的一种体现。这是我们上海所特有的，而我作为上海本土培养出来的京剧演员，这是一件令人感到骄傲的事情。
我们要面向年轻的市场、年轻的粉丝和观众，我们需要做的事情包括培养、引导和等待。我们要让好的剧种、好的艺术以及好的艺术家在当代拥有更强的生命力，同时呼吁社会各界更多地关注戏曲大众化普及教育。例如，未来艺术的传承要把高科技利用好，把互联网利用好，用现代科技进行一些存留，将可用的科技运用到戏曲的传承和传播当中。同时，建议高校设立专门的戏曲教育专业。将师范类专业与戏曲舞台类专业相融合，以此来培养在各方面素养都较高的老师。
丁嘉春
市政协委员、上海嘉春企业管理有限公司董事长
“建立健全青年创业辅导中心”
我们应该更支持有一定工作经验的青年人创业，而非仅仅支持大学生创业。这既符合实际情况，又能提升创业的成功率。如今创业成功的青年人，很大一部分都采用曲线创业的方式，也就是先就业，然后再进行创业。
政府机构可以发挥主导作用，社会团体可以牵头，以此来建立健全青年创业辅导中心。从大型企业退休的高管、天使投资人、全国 500 强企业高管以及创业成功人士中选拔一批专家导师，组成“创业导师团”，进而对满怀热情的创业青年进行辅导。有创业想法的青年能够借助政府平台进行在线咨询，也可以预约相关行业的导师。他们还能够上传创业计划。导师团成员可以依据个人擅长的领域以及感兴趣的领域，接受咨询并且反馈意见。预约成功后，创业导师团能够对青年创业者进行“灵活指导”以及“动态跟踪”。他们会定期或者不定期地开展一系列活动，这些活动包括创业讲堂、单独为创业者答疑解惑、小组进行讨论交流、企业的参观访问以及创业实践操作等。
金晶
市人大代表、市残联兼职副理事长
“开展专业化手语翻译服务”
十三五规划在不断深入推进，在努力实现全民小康的时代背景下，尤其是要让残疾人共同实现生活小康。在这样的情况下，聋人也在追求着更高品质的生活。目前，从无障碍的角度来看，聋人最为缺乏的就是手语翻译服务。
在手语翻译尚未职业化的当下，建议借鉴国外经验，尝试实行政府购买服务与聋人付费并行的方式，把专业化翻译服务推动起来。当专业翻译人员数量不足时，准许非专业翻译人员与专业翻译人员一同工作。在培训体系不够科学的情形下，更多地借助聋协来进行翻译员的筛选和分级。以聋人能否清晰交流为准则，对目前那些愿意从事翻译工作的人员进行评定。聋协会拥有较为全面的翻译数据库，这能为今后各方的查询提供便利。聋协还能够对各从事相关工作的机构和企业给予支持，通过举办沙龙活动等方式帮助提升翻译员的翻译水平。
此外，应建立合理的培训监管机制并推进手语翻译专业化职业化。
姜雪峰
市政协委员、华东师范大学化学与分子工程学院教授
“建议建立市级博士后支持基金”
上海科创中心确立之后，科技创新的步伐加快。在这当中，“人才”处于核心地位。我提议设立市级博士后支持基金，以便能让各类科研人才汇聚到上海的科创中心建设当中。要提升“上海梦”的实力，需放开相应人才政策。借此可借全国乃至全世界之力，将高端人才吸引到上海。用这些人才的力量能推动上海高速发展，也能让他们实现“上海梦”。
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要增加评价评估体系里国际评价和高端产业评价的比例。在现有的文章数量及影响因子评估体系基础上，增添产学研转化评价，更加注重对区域产业的贡献。同时引入国际评估，让专业的人去评价专业的事，以世界的标准来衡量上海的高度。能够为产学研制定相关法律，依据法律进行转化，做到有理有据、清晰明确，并有法律保障。
刘海燕
市人大代表、上海桂峰果蔬专业合作社理事长
“引导青年人学习农业成长为现代农业人才”
如今愿意种地的人越来越少，主要原因是收入过低。在浦东，有 160 多万人口居住在农村土地上，而真正从事种地的仅有 1.8 万人。希望能有更多人关注上海的“三农”问题，为推动农业农村现代化贡献智慧和力量。农业这个基础产业如今不再是人们以往认为的扛着锄头种大地。它已经具备非常先进的科技含量，很多大产量的种植物像水稻、玉米等都已采用全机械化生产。这就使得需要更多能掌握技术的年轻人来参与其中。然而，愿意从事农业的年轻人数量依然很少，如今的农业仍缺乏年轻的专业人才。可以从报考政策方面吸引有热情的青年人，让他们选择学习农业；可以通过高校奖学金鼓励，引导青年人成长为专业的现代农业人才；还可以借助就业扶持，促使青年人适应如今的机械化、信息化农业生产，从而保证这一国之本的产业不会后继无人。
朱雪芹
市人大代表，同时担任上海市总工会兼职副主席这一职务。他还是上海华日服装有限公司的工会主席以及销售主管。
“进一步在全社会大力弘扬工匠精神和劳模精神”
上海要打造四个品牌，这需要一批高素质的职工队伍来与之相匹配。因此，建议上海在全社会大力弘扬工匠精神和劳模精神，且要进一步推动这一工作。
出台相关政策时，需考虑激励众多职工去争做知识型、技能型人才，使他们拥有激情去提升自身，从而形成“比学赶帮超”的优良风气。除了五一劳动奖章以及劳模评选之外，建议市政府能够出台更多倾向于普通劳动者的政策，以在职工队伍中营造出更好的氛围。其中，有赖于媒体加大宣传的力度，让其发挥正确的舆论导向作用，使劳动者能够真切地感受到劳动是有价值且有尊严的，劳动是最为光荣的，借此提升劳动者的安全感、幸福感和获得感。
洪亮
市政协委员、上海光大律师事务所管理合伙人
“提升机场出行服务水平和能级”
上海两大机场的承运量处于世界前列，货物的吞吐量也名列世界前列。然而，机场的服务水平和能级却未能同步提升。对于经常出差国外的客人来说，这种差异感受更为明显。正因如此，制度的建设与细化、员工的培训以及引入第三方的评估考核等工作就变得迫在眉睫。我建议开展员工服务意识的培训工作，让员工的个人业绩与收入相互关联；对之前的规则进行梳理，淘汰那些不适应的部分，借鉴世界顶尖机场的服务规范，增添具有可操作性的管理制度或操作守则；将第三方机构引入对机场服务质量的考核中，同时邀请消费者参与评估，并且将其作为机场绩效的重要指标；设计机场服务指数，每天进行更新，然后向全社会公开。
印捷欧
市人大代表、上海东方投资监理有限公司董事、常务副总经理
“加快提高立法层级制订出台公租房规章”
今年，上海公租房首批保障家庭的 6 年租赁总年限即将到期。要加快提升立法层级，制定并出台公租房的市政府规章，把履约担保、租金调节、行政处罚、司法介入等多种手段综合运用起来，以实现更高效的供后管理。
同时，对单位租赁房政策进行修订和完善。在户型设计方面进一步规范管理，明确相关标准；在准入条件方面加以规范，设定合理要求；在租金价格方面进行规范，确定合理价位；在租赁期限方面也做好规范工作。强化“保基本”以及阶段性保障的政策导向，避免单位租赁房演变成单位的“福利房”和“老公房”。
再者，借助“政府+企业”的模式，能够通过多种途径提升住房保障的能力。其一，政府给予支持，让有条件的企事业单位，尤其是那些人才集聚的产业园区，通过对规划进行调整以及落实供地政策，利用自身的自用土地来建设单位租赁房。其二，适当对共有产权保障房的准入标准进行放宽，在合适的时机引入企业，让企业为青年人购买提供部分经济担保，同时企业也占有相应的产权份额比例，以此来减轻青年人的经济压力。三是对于从事住房租赁业务的企业，给予生活服务业方面的相关政策支持以及补助。四是把符合条件的新就业的大学生、青年医生、青年教师等专业技术人员，纳入到重点保障的范围之内。
颜奕萍
市政协委员、澳门恒和企业集团有限公司执行董事
“上海可建改革开放基地供澳门青少年参观考察”
上海处于改革开放的前沿位置。如今，它还肩负着推进自贸试验区建设以及科创中心建设这两项国家战略任务。在政治、经济、社会等各个方面的发展，都处于全国的领先地位，它代表着中国的先进水平，也预示着中国的未来发展方向。上海可建立改革开放基地，供澳门青少年参观考察。让他们知晓在党的领导下，现代中国是如何解放思想，引领全国各族人民建设中国特色社会主义国家的，以及是如何从站起来到富起来，再到强起来的艰辛历程。这样既能让澳门青少年了解过去的中国，又能让他们了解未来的中国。
探索开展澳门青少年的家庭寄宿式交流模式。上海每年都会与澳门的青少年进行交流，且目前交流规模已达到一定程度。然而，若要将交流向纵深进一步推进，就有必要思考如何进一步增强交流的粘性。组织澳门青少年到上海家庭居住一段时间是一种较为有效的增强粘性的形式，居住时间短则三五天，长则 1 - 2 个月，让他们与上海家庭中的同龄青少年一同学习、一同生活、一同娱乐，这样能让他们更深层地体验内地生活，了解国家，体验中国文化，学习、练习普通话。
哪位青年代表委员的话戳中了你的心坎？
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