数字经济发展现状及趋势-数字经济发展现状及趋势的摘要-数字经济发展趋势和规律
引言2017 年，党的十九大报告明确提出要建设“网络强国、数字中国、智慧社会”。在这一年，数字中国首次被写进党和国家的纲领性文件。2021 年，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》专门用一篇来部署“加快数字化发展，建设数字中国”。数字经济是在农业经济、工业经济之后的主要经济形态。当前，江苏正处于数字经济发展的机遇期。先后制定并出台了《关于印发智慧江苏建设三年行动计划(2018—2020)》以及《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划(2022—2024 年)》等一系列专项行动计划。这些举措进一步推动了数字产业化的进程。其目的是促进数字经济产业高质量发展。
江苏数字经济总量在全国处于领先地位。其经济总量在 GDP 中占比相对较高，且年均增速较为迅速。如今，它已成为经济发展的重要组成部分和新的动力源泉。因此，需要适时制定适合本省情况的政策和规划，充分利用国家数字经济发展所带来的政策红利，抢先抓住数字经济发展的机遇，进一步完善基础设施建设，发挥科研教育方面的优势，着重发展数字产业化、产业数字化以及数字化治理，以推动经济社会实现高质量发展。
1. 江苏数字经济发展总体情况
1.1 经济贡献率不断增长
2022 年 9 月，《2022 数字江苏发展报告》被正式推出。在数字经济发展方面，江苏处于全国较为领先的位置。这些规模都位居全国前列。2021 年年底时，江苏的电子信息高技术企业数量超过 8000 家。江苏的数字经济各类创新平台超过 400 家。江苏省在 5G 覆盖区域方面取得显著成效。江苏省在 5G 基站建设数量方面取得显著成效。江苏省在国际互联网通道建设方面取得显著成效。信息通信基础设施的主要指标在全国处于领先地位。工业互联网建设发展走在全国第一方阵。以“不见面审批(服务)”为代表的数字化治理水平在全国领先。98.61%的事项能够实现“不见面”办。65 个政务服务事项在长三角地区实现“一网通”。
1.2 设备制造占主导地位
2019 年，江苏数字经济中数字产业化分类的规模以上单位数量为 1.3 万家，营收规模达到 4.2 万亿元。其中，规模以上制造业单位有 7813 家，营收规模为 3.4 万亿元，占全部的 80.3%；规模以上批零业单位有 346 家，营收规模为 0.1 万亿元，占全部的 2.6%；规模以上服务业单位有 4601 家，营收规模为 0.7 万亿元，占全部的 17.1%。
1.3 信息化装备生产领先
这 3 个类别实现的营收占全部数字产业的 3/4 以上。互联网服务相关的数字服务业中，规模以上企业的营收规模比较小。其中，软件信息服务业的营收为 0.18 万亿元，互联网服务业的营收为 0.10 万亿元，文化数字内容服务的营收为 136.8 亿元。这 3 个类别在全部数字产业中所占的比例为 7.1%。
2. 江苏发展数字经济的优势
数字经济是在新一代信息技术快速发展的情况下，使得数字化的知识和信息成为重要的生产要素，并且与实体经济深度融合，从而推动传统产业持续向数字化进行转型而形成的新经济形态。江苏的制造业较为发达，具备完整的制造业产业链，其中新一代信息技术信息产业是江苏重点打造的先进制造业集群之一，该产业基础良好，发展前景也很可观。江苏的科研基础较为强大。这里拥有众多的高校以及科研院所。数字经济人才在江苏集聚的优势十分明显。这些条件为数字经济的发展提供了良好的基础设施，同时也为其提供了创新动力。
2.1 电信业快速发展
近年来，江苏通信业在网络建设方面大力推进，致力于提升基础设施的水平。它率先开通了 5G 服务，行业发展既快速又稳健，对数字经济发展的支撑作用也在不断增强。截至 2021 年 10 月，江苏全省的 IPv6 活跃连接数超过了 1 亿个。
2.2 信息装备制造实现高质量提升
江苏是制造业大省。2019 年，在数字产业中，信息装备制造呈现出规模大且质量高的特点。从数字产业化的结构方面来看，制造业的营收规模达到 3.4 万亿元，占全部的 80.3%。计算机通信和其他电子设备制造、其他数字经济关联制造、电子信息机电制造这 3 个大类的营业规模，都排在全部大类的前列。总量规模有所提升，与此同时，信息制造业产品技术也在持续提升。在数字产业分类中，与智能制造、互联网相关的行业，其营收规模增长了 16.7%，比其他行业要高；新产品的生产占比也在不断上升，例如锂离子电池制造的营收规模相较于上年增长了 32.0%，在全部电池制造中的占比提升了 6 个百分点。
https://img2.baidu.com/it/u=3776223462,1225455460&fm=253&fmt=JPEG&app=120&f=JPEG?w=607&h=443
2.3 软件业和信息服务业平稳较快增长
2019 年，软件和信息服务业的结构在持续进行调整和优化。新的增长点不断地涌现出来。其服务经济转型以及高质量发展的能力有了显著的增强。正逐渐成为数字经济发展的重要驱动力量。到 2019 年年底的时候，拥有规模在以上的企业达到了 1772 家。从业人员的数量是 40.5 万人。实现的营业收入为 3525.5 亿元。无论是从业人员还是营业收入，都比上一年度稳步地增长了。并且近年来一直保持着稳步增长的态势。
2.4 研发能力全国领先
近年来，江苏将创新视为引领发展的首要动力。江苏一直坚持实施创新驱动战略，并且研发投入的强度在持续提高。2019 年，江苏省 R&D 经费是数字经济发展的根本动力。
2.5 科技创新活力强劲
在全国全球领跑的 219 项技术里，有 33 项在江苏，其占全国的比例为 15.1%，并且数字经济相关创新领域取得了丰硕成果。中国未来网络试验设施项目，它是新中国成立以来首个属于通信与信息领域的国家重大科技基础设施项目，同时也是江苏省首个国家重大科技基础设施项目。从全国范围来看，到 2021 年年末时，在数字经济的中国专利申请量为 1020 万件里，有 122 万件在江苏，其在全国所占比例为 11.96%；在全国专利授权量 659 万件当中，80 万件在江苏，占全国的 12.14%。从江苏的角度来看，到 2021 年年末时，江苏的专利申请量和授权量位列前三的分别是苏州、南京和无锡。
2.6 科教资源丰富、创新能力强
江苏拥有丰富的科教资源。这些科教资源为江苏数字经济的发展奠定了良好的基础。其中，江苏有南京大学和东南大学这两所“985”高校。还有南京航空航天大学等 9 所“211”高校。并且江苏共有“双一流”高校 15 所。从新一代信息技术产业发明专利授权方面来看。到 2022 年 9 月 30 日为止，江苏在新一代信息技术产业的发明专利授权数量为 80942 件。其中，江苏的大专院校在新一代信息技术产业的发明专利授权量是 28376 件，此数量占发明专利授权总量的 35.06%。从排名靠前的 10 家专利申请人角度来看，有东南大学、南京邮电大学、南京航空航天大学、南京大学、河海大学、南京理工大学、苏州大学、江苏大学、南京信息工程大学以及中国矿业大学。它们合计贡献了 20652 件发明专利授权量，在江苏大专院校新一代技术产业发明专利授权量中占比 72.78%。这些院校为江苏省新一代信息技术产业的发展提供了有力的支撑。
3 江苏发展数字经济的不足
目前，江苏制造业数字化水平与浙江、北京等地相比还不高。数字新业态发展也不充分。产业数字化的进程相对较为缓慢。这些情况是数字经济发展中急需解决的问题，同时也是推动数字经济发展的重点和抓手。
3.1 制造业企业数字化水平低
2019 年，江苏的高新技术产业产值相较于上年增长了 6.0%。在规模以上工业总产值里，其占比达到了 44.4%。同时，战略性新兴产业产值比上年增长了 7.6%，在规模以上工业总产值中的占比为 32.8%。尽管江苏保持着较快的增速，但其占比依然处在上海、浙江之后，并且低于发达国家以及新兴工业化国家的水平。江苏的有色金属工业主要以价格为竞争手段，竞争优势单一。制造业整体的数字化水平不高。
3.2 数字化新业态发展不足
数字经济中，线上教育、互联网医疗、直播电商、远程办公等这些新业态、新模式发展态势强劲，它们成为了中国经济发展的新动力。从数字经济的 9 大类别来看，与网络化、数字化、智能化相关的 3 个分类，为数字经济的发展提供服务，具有新业态、新模式的特性，是推动产业数字化的重要因素。江苏其他数字经济相关服务业营收规模增速较高，但其规模总量不高。
3.3 领军型互联网企业缺失
数字经济是以新一代信息技术为载体，如云计算、虚拟技术、物联网、软件定义、人工智能、区块链等。它以数字化知识与信息作为生产要素，并且结合了信息通信技术。通过这些，能够优化经济结构，提升经济发展效率，这一系列的活动就是数字经济。大型互联网企业掌控着巨量的数据资源，而这些资源对于发展云计算、物联网、人工智能有着关键的作用。江苏软件业总量较大，然而大型企业数量较少。与广东、浙江相比，呈现出有高原却无高峰的态势，缺乏像百度、阿里巴巴、腾讯那样的领军型互联网企业。相较于先进省份，在依托领军型互联网企业的数据资源优势，以推动工业互联网、智能制造、共享经济、新零售等快速发展方面，还存在着欠缺之处。
3.4 高校数字成果的转化不充分
https://img0.baidu.com/it/u=468677262,1563342794&fm=253&fmt=JPEG&app=120&f=JPEG?w=1011&h=500
江苏高校产出了众多信息技术和数字经济领域的创新成果。然而，长期以来，高校过于注重产出而轻视转化。这使得大量优秀的创新成果无法转化为实际生产，转化率偏低。这些成果不能有效地发挥创新优势，从而难以推动江苏经济的快速健康发展。如何构建高校信息技术创新成果的产出与企业、市场需求的对接机制呢？要让创新成果走出校门，并且能够及时转化为生产，从而服务社会和区域经济发展，这是亟待解决的问题，需要破题。
4 推动数字经济高质量发展的几点建议
4.1 强化顶层设计，完善数字经济市场要素建设
强化顶层设计，将构架数据管理相关法律法规予以贯彻落实，对江苏数字经济发展政策法规进行修订完善，以市场为导向，着力加强在数据确权、隐私保护、数据安全等重点领域的地方立法工作。强化对数据资源的统筹规划，将数据孤岛和数据烟囱打破，大力推动大数据平台的建设以及数字政府的建设；加大对网络基础设施安全防护的力度，维护网络的安全，切实压实互联网和大数据企业的主体责任，强化对互联网平台的监管；完善数据市场的交易机制，提升政府数据开放共享的水平，引导企业踊跃参与线上市场交易，促使要素市场规模得以扩大。目前，江苏已着手开展数字经济的顶层设计工作。在数据资源方面，以及数据平台整合建设等领域，已取得了初步的成效。
4.2 加快数字经济基础设施升级，构筑数字化转型的基础
建议由政府来主导，创建一批数字经济实验室以及数字经济高端智能库，这些实验室和智能库是跨院校、跨企业、跨机构、跨专业共建共享的。要大力着力于通信网络基础设施的建设，把 5G 网络建设和互联网光纤改造工程付诸实施并且持续推进，促使安全可扩展的区块链基础设施得以加快发展。南京、扬州、苏州、无锡、南通等地被纳入“东数西算”全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点集群，这是一个契机。借此契机，要优化大数据中心的布局分布，对交通、民航、邮政等传统基础设施进行智能化改造，加快新型智慧城市建设向基层延伸，推动农业实现智能化集约化发展。
4.3 加速发展互联网大数据产业，打造行业领军企业
建议参照并支持科技创新的税收政策，通过税收优惠机制来激励大型平台企业跨机构进行数字经济产业的理论研究。培育和引进像互联网产业、大数据产业这样的大型企业，同时积极吸引大数据和互联网产业的高端人才。培育并打造出在全国都能叫得响且有影响力的江苏数字互联网企业，进而形成一批互联网和大数据的中小企业。推动电信企业和互联网企业进行资源整合，它们要积极推进与传统行业的数据对接，以此促进跨行业的大数据应用。同时，推动工业大数据在全产业链中进行创新应用，培育出基于大数据的互联网化、智能化制造业的新方式。
推进高校数字经济成果的转化工作。同时，加大推进学科建设的力度以及加大推进人才培养的力度。
利用省知识产权保护中心的大数据平台和综合服务平台，构建起高校数字化成果与企业需求的对接平台，以此推动创新成果的转移转化；引导高校设立专门的知识产权部门，为高校的创新成果提供全流程的服务；凭借江苏省高校专利转化项目，深入挖掘，相关部门能够在信息技术和数字经济专利转化方面着力，通过举办产业需求的线上线下对接活动、实施“揭榜挂帅”等切实有效的举措，取得成效并促进发展。加大对高校建设数字经济学科的支持力度，推动数字经济与管理学等多学科深度融合发展。与先进国家以及国内浙江等数字经济发展较好的省份进行对标，增强数字经济人才的引进力度。并且通过高校和数字化强企等途径，加快江苏数字经济人才的培养力度。
4.5 数字经济时代，加大青年职业重构
2022 年 4 月，国务院新闻办公室发布了《新时代的中国青年》白皮书。此白皮书指出，中国青年在实现中华民族复兴的进程中充当着先锋力量。近些年来，新产业和新业态迅速兴起，这使得中国青年的职业选择逐渐朝着市场化、多元化、自主化的方向发展。时代给予了青年更多的机遇，同时也带来了更多的挑战。数字经济、互联网行业发展迅速，电商平台也在蓬勃发展，直播带货更是异军突起。这些发展催生了许多新的职业和岗位，使得青年人的职业选择更加多样化。同时，进入市场的门槛降低了，青年人只需一台电脑，坐在家中就可以开始创业。旅游博主、短视频博主、今日头条写手等，都成为了青年人择业兼职的选择。青年是事业发展的重要动力。迈入数字经济时代后，数字技术不断创新且融合发展，人民生活水平得以不断提升，消费更加注重品质。在数字经济时代，数字技术创新和美好生活需要成为新职业产生的“双轮”驱动力。政府层面加大就业政策扶持力度，政府层面加大就业政策指导力度。市场层面数字经济蓬勃发展，企业层面组织模式发生重大变革，个体层面就业观念发生转变，这些都促进了职业重构，进而进一步加快了新旧职业的更替速度。
摆正政府、企业以及市场之间的关系，推动实体经济朝着数字化的方向进行转型。
江苏国民经济中制造业占比较高，在全国占 1/8。需把实体经济数字化转型当作主攻方向，摆正政府、企业和市场的关系。一方面要加速推进政府数字化转型，政府需注重规则制定、基础设施建设以及营商环境的打造；另一方面要充分发挥江苏互联网、软件业等数字产业的科教和人才优势，同时发挥市场作用，让政府、企业和市场三方共同发力，大力发展信息物理系统、工业云、工业大数据、工业电子商务等，以加速推进创新主体数字化转型发展。
5 结语
工业化之后必然要走向信息化，这是发展的必经之路。在新的发展阶段和新的征程中，只要能够抓住数字经济以及数字革命所带来的契机，就能够在发展过程中占据先机并且掌握主动，从而推动区域经济实现高质量的发展。
页:
[1]