企业存在的主要问题-企业存在的问题怎么写-企业存在的突出问题
民将食物视为最重要的。仓库充实,天下就安定。粮食的安全以及粮食的战略储备与国家的太平、人民的安康息息相关。为了贯彻落实国家领导人对于粮食安全的重要指示精神,在最近的几年里,审计机关陆续开展了对地方储备粮管理情况的审计。笔者在审计工作中察觉到,地方储备粮在保应急、控粮价、稳市场等方面发挥了积极作用。然而,在收储、轮换、管理等方面,也存在一些不容忽视的问题。这些问题应当引起相关政府部门和承储企业的高度重视,并且需要采取行之有效的整改措施来着力加以解决。一、地方储备粮审计情况简介
地方储备粮是县级以上人民政府储备的粮食和食用油。其作用是调节本行政区域内粮食供求平衡,稳定粮食市场,应对重大自然灾害或其他突发事件等情况。地方储备粮分为省、市、县三级,以省级储备为主,实行分级储备、分级管理。目前我省地方储备粮的品种主要有稻谷、小麦、食用植物油,以及成品粮大米、小麦粉等。
重点突出企业经营管理是否规范。通过审计,摸清了地方储备粮的底数和管理模式。揭示出地方储备粮管理中存在的主要问题以及薄弱环节。针对性地提出了审计建议,以促进地方储备粮管理。推动改革创新,完善并出台相关政策措施,保障党和国家各项粮食安全政策得以贯彻落实,确保地方储备粮在数量上真实、质量上良好、运行上规范、储存上安全,以及承储企业能够可持续发展。
二、地方储备粮审计发现的主要问题
政府部门在粮食安全政策落实方面存在一些问题。其一,粮食风险基金的管理以及利费补贴未能落实到位,存在挤占挪用的情况,还有超范围超标准拨付粮食风险基金的现象;同时,未按照规定落实年度利费补贴。其二,储备粮轮换风险准备金没有得到落实,粮食主管部门未按照规定建立储备粮轮换风险准备金。其三,“粮安工程”建设也未落实到位。县级的配套资金没有落实到合适的位置,导致建设项目无法启动;存在截留、挤占或者挪用建设项目资金的情况。
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(二)储备粮收储轮换动用管理方面存在的问题。四是未通过正规的交易平台,也未按照公开竞价交易的方式,对储备粮进行违规处置和销售。
承储企业在储备业务及经营管理方面存在一些问题。其一,未依照规定建立储备粮轮换风险准备金;其二,未按照规定计提和运用储备粮轮换风险准备金;其三,未按规定开设储备粮利费补贴专户;其四,存在套取储备粮贷款和贷款利息补贴的行为;其五,超出储备粮正常轮换期而骗取贷款利息和保管费用补贴等。
三、产生问题的原因
其四,监督检查存在欠缺。地方财力有限,在落实“粮安工程”建设项目以及筹集配套资金方面面临困难。
四、解决问题的对策建议
为了促进地方储备粮能够得到规范的管理,并且让地方储备粮在保障和调控方面发挥出有效的作用,针对审计所发现的那些问题,给出以下一些建议:
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(一)进一步强化政策落实。相关领导干部和工作人员需加强政策法规及业务知识的学习,提升思想认识,以真抓实干的态度,认真贯彻落实党和国家的各项粮食安全政策。同时,要认真贯彻执行《粮食流通管理条例》《湖北省地方储备粮管理办法》《湖北省地方储备粮质量管理办法》等法律法规。在实际工作中,要将各项粮食安全政策措施毫无折扣地落实到位,确保地方储备粮数量真实、质量良好、管理规范、储存安全,以及承储企业能够可持续经营。
针对审计发现的问题,被审计单位需高度重视。要分析并查找产生问题的原因,然后认真制订整改方案,最后逐一进行整改落实。四是积极筹措并落实“粮安工程”建设项目的配套资金,大力推进粮食储备应急体系的补短板工作,全面完成“粮安工程”建设项目的任务。
(三)进一步强化内控管理。有关部门单位要依据相关国家标准和技术规范,构建并完善地方储备粮的各项业务管理制度。要着力完善行之有效的财务管理制度、内部控制管理制度以及岗位责任追究制度等。需明确相关人员的岗位职责权限,严格实施内部牵制以及不相容职务分离。要严格执行申报、复核、审批手续,对操作管理流程进行完善。要强化遵纪守法意识以及财经法规制度的执行力,认真履行职责,加强督促检查,严格进行责任追究,从而形成以制度管权、按制度办事、靠制度管人的规范化管理长效机制。
进一步强化监督检查工作。部门要充分发挥自身的职能作用,加强管理监督,以此来形成监管的合力。四是对于出现的违纪违规问题,监管部门要依据法律法规严肃进行查处,加大问责追究的执行力度,以维护法规制度的严肃性。
目前,省市级储备粮的轮换和保管费用补贴采取定额包干的方式。补贴标准是在 2013 年制定的,到现在已经将近 10 年没有进行过调整。随着时间的推移,物价水平在逐步上升,人工费用也在增加,运输成本同样在上涨。有限的补贴既要用来支付运转的费用,又要建立轮换风险准备金,同时还要承担轮换价差所导致的亏损以及垫付利息费用,这使得承储企业的运营面临着很大的困难。长期这样下去,会对承储企业的可持续发展产生严重的制约。建议省市粮食主管部门经过同级人民政府的批准,把省市级储备粮轮换费用和保管费用定额补贴标准适当地提高。
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