加强企业廉洁文化建设-大力加强廉洁文化建设-廉洁文化进企业
中央纪委国家监委网站 李张光本期嘉宾
刘乐明 江苏省苏州市委常委，市纪委书记、监委主任
马可容 北京市通州区委常委，区纪委书记、监委代主任
那志茂 山西省晋中市委常委，市纪委书记、监委代主任
反腐败斗争取得了压倒性胜利并且全面得到巩固。在这样的大背景之下，加强廉洁文化建设是很有意义的。它对于实现一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标有着重要的作用。各地纪委监委在持续保持惩治腐败的高压态势的同时，统筹推进“不想腐”的工作。他们紧扣经济社会的发展步伐，紧密贴合党风廉政建设和反腐败斗争的实践，下大力气抓好廉洁文化建设的各项工作，促使廉洁文化建设走上特色创新的道路。在实践过程中，要如何督促各级党组织将廉洁元素融入文化建设、制度建设以及治理实践呢？我们对三位地方纪委监委的负责人进行了采访。
强化地域性的探索工作，将各个点串联起来形成线，通过线带动面，促使廉洁文化建设能够融入到治理实践当中。
记者询问在紧密围绕一体推进“三不”以加强廉洁文化建设方面，存在哪些带有地域特色的创新探索呢？
那志茂结合本地特色，在廉洁文化建设方面突出抓了“四篇文章”。其一，在打造特色廉洁文化上着力，深挖本土的廉洁基因，以“一县一品”作为抓手，精心打造了平遥监察文化博物馆等 11 个县（市、区）各具特色且融为一体的廉洁文化板块；其二，在廉洁文化建设中注重深挖本土廉洁基因；其三，以“一县一品”为重要举措来推动廉洁文化建设；其四，精心打造了榆次监察御史褚鈇书院等 11 个县（市、区）特色廉洁文化板块，使其融为一体。在融入群众性精神文明活动方面下功夫。积极创建符合群众需求的廉洁文化产品与服务项目。例如精心推出了《打虎记》等一系列新编红色廉政晋剧以及非遗情景剧。通过群众喜闻乐见的形式，使廉的理念贴近生活、深入人心。在培树廉洁文化品牌方面下功夫。精心培育“莲香晋韵”廉洁文化品牌。通过推出一系列如《莲香晋中》的访谈节目，以及打造具有晋中特色的“清风之旅”旅游线路等生动且直观的方式，持续增强廉洁文化品牌的影响力。在廉洁文化教化功能方面下功夫。积极开展廉洁文化进入党校的活动，开展廉洁文化进入机关的活动，开展廉洁文化进入社区的活动，开展廉洁文化进入农村的活动，开展廉洁文化进入学校的活动，开展廉洁文化进入企业的活动等。针对不同的群体，以不同的方式开展廉洁文化教育。推动廉洁价值导向融入到干部教育当中，融入到文明创建当中，融入到基层治理当中，融入到乡规民约当中，融入到学生课堂当中，融入到企业文化当中。不断提升社会治理的能力。
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刘乐明称，苏州拥有国家历史文化名城所具备的资源优势。我们一直秉持着古今结合以及古为今用的理念，竭力唱响“江南廉韵”，并且用心构建起品牌引领、多维支撑以及全域覆盖的廉洁文化建设体系。坚持以特色品牌为引领，对本土文化资源进行深挖。以东汉末年清官陆绩“取石压舱”的事迹作为基础，精心把“廉石”品牌打造出来。做到一县有一精品，一乡有一特色，一村有一亮点，通过上下联动来构建廉洁文化品牌集群。使廉洁文化产品的供给得以丰富，把干部政德教育基地和市党风廉政警示教育基地建设好、利用好，打造线上的“苏州廉洁文化地图”，把全市 87 个廉洁文化阵地串联起来形成线，进行集成展示。开展特色教育实践活动，注重区分不同受众的需求，将反面警示与正面引导融合推进，深化理想信念、纪法、警示、政德、家风教育同步推进的模式。拓展廉洁文化的浸润空间，在触角方面实现多方位延伸，把廉洁文化有机地融入到文明城市创建、美丽乡村建设、亲清政商关系构建等领域，让每个人都处于廉洁文化生态圈之中。
马可容：大运河一直流淌到现在，它滋养了通州的历史，同时也给北京城市副中心的建设带来了新的生机，而且这生机是蓬勃的。我们立足于实际情况。持续对“运河清风”廉洁文化品牌创建进行深化。把理念培育、传播引导、阵地覆盖等一系列工作做扎实、做细致。将廉洁文化建设纳入通州区推进全国文化中心建设的重点任务清单之中。也纳入大运河文化带保护建设的三年行动计划之内。从而形成了主体清晰、责任落实到位、运转流畅的工作体系。深入挖掘运河文化资源与地域文化精华，将勤廉元素提炼而出，促使廉洁文化、运河文化、红色文化与经济社会发展相互交融、相互作用。依据不同的时间和形势，组织家风故事征集以及知识竞赛等一系列活动，借助有形的廉洁文化活动来汇聚无形的精神力量。“运河清风”廉政文化主题公园和北京城市副中心纪律作风建设教育基地起到牵引作用，各单位通过用绣花般的功夫，依据不同的地方情况，把廉洁文化角、长廊、楼门等小微板块建设好，让廉洁文化融入生活之中。
顺应时势的变化，推动廉洁教育能够转化为实际行动，以抵御腐败、防止蜕变。这种转化能够为实现不想腐的目标提供强大的内在动力。
记者询问，相对不敢腐和不能腐而言，不想腐是一种处于更高层次、更高境界的内在思想自觉。在当前的新形势下，抓好廉洁文化建设对于推进不想腐具有哪些重要意义呢？
刘乐明指出：廉洁文化建设主要针对的是思想觉悟方面的问题。它从人的精神层面开始着手，将崇德尚廉、崇廉拒腐等当作价值导向。这种建设具有塑造灵魂、端正自身以及形成良好风气、教化他人的显著功效。当下，反腐败斗争已经取得了压倒性的胜利并且正在全面巩固，一体推进“三不”的坚实基础也在不断得到夯实。面对新的形势和任务，更加有必要抓住“不想”这个根本要点，补足理想信念方面的钙质。廉洁文化建设是春风化雨式的治理方式，它必须一体吸收借鉴优秀传统文化和社会主义先进文化成果。同时，要依托教育引导、舆论宣传、文化熏陶等多种载体形式，将其融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。并且要贯通惩、治、防的实践要求，把廉洁文化的熏陶浸润转化为触及灵魂、引领思想、规范约束的制度机制。这样才能让文化的柔性和制度的刚性相得益彰，推动“不想”成为党员干部乃至全社会的思想自觉和行动自觉。
马可容称：文化能浸润于内，养德可巩固其根本。廉洁文化肩负着承载勤廉理念的使命，倡导着勤廉的风尚，将党心民心凝聚在一起。当党员干部的廉洁意识增强了，思想觉悟提高了，惩治所产生的震慑作用就会更加明显地展现出来，制度的约束效果也会更加有力地得到强化。廉洁文化建设将反腐败斗争的关口进一步向前推移。“坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么”的价值判断和行为导向，不断渗透到行业治理、基层治理、区域治理当中。这促进了良好行为素养的形成，弥补了制度未涉及或制度不健全所造成的风险防控漏洞，为规范权力行使、提升治理能力提供了精神力量。
那志茂称：要做到标本兼治，关键在于“治”，“治”是根本所在。廉洁文化具备价值导向的作用，能对行为进行约束，还能净化环境。强化不敢腐所带来的震慑效果，最终要体现在始终保持对党的忠诚、对人民负责以及对党纪国法的敬畏之情上，从而形成知晓羞耻、懂得适可而止以及怀有敬畏之心的行动自觉。增强不想腐的自觉意识，其根本在于发挥文化所具有的自律、教化和育人功能，以此筑牢抵御腐败、防止蜕变的思想防线。始终保持正风肃纪反腐的高压态势，持续筑牢一体推进“三不”的后墙，在此基础上，加强廉洁文化建设是深入推进全面从严治党的必然要求。
坚持系统观念，增强时代感。紧紧围绕监督执纪执法的重点，让廉洁文化变得实实在在，让廉洁文化更加熠熠生辉，让廉洁文化活跃起来。
记者询问，廉洁文化建设属于一项系统性工程，那么在当下，基层的廉洁文化建设还存在着哪些问题与不足呢？
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从实践角度而言，在思想认识、区域差异以及资源差别等多种因素相互交织的情况下，廉洁文化建设存在一些问题，如简单泛化、活力不足等，且这些问题在不同程度上有所显现。廉洁文化建设的效力发挥与筑牢不想腐防线之间还存在一定的差距。例如，有的同志将廉洁文化建设视为软任务和软指标，认为虚功实做难以把握标准，其成效也不像案件查办和制度执行那样能够迅速显现。有的单位对此未作通盘考量，与中心工作结合不紧密，监督考核保障也未能完全跟得上，从而形成了“两张皮”的情况。另外，有的地方采取大水漫灌的方式且照搬照抄，不论处于哪个领域、哪个行业、哪个层级、哪个群体，都是“一刀切”，个性识别程度不高，吸引力和感染力有所降低。
那志茂认为：相较于高质量发展的要求，廉洁文化建设在某些方面存在着一些问题以及存在着一些短板之处。有的内容逊于形式，创新方面有所欠缺，手段较为单一，存在仅就教育谈教育的情况；有的与工作实际以及干部队伍的现状结合得不够紧密，廉洁文化促使风气形成、习俗改变的教化功能未能充分发挥，教育效果未能真正达到最大化和最优化；有的在统筹部署和合理规划方面存在不足，存在纪检监察机关独自承担所有工作的问题；有的作品内容不够新颖，缺乏让人亲近、吸引以及感染的力量。
刘乐明指出：推进廉洁文化建设的有效合力存在不足。一些基层党委和政府部门在抓廉洁文化建设时，统筹性与主动性不够强，存在纪检监察机关独自行动的情况，资源力量的整合程度较低。廉洁文化建设的针对性和实效性需要提升，部分基层党组织在廉洁文化建设方面缺乏系统思考和科学规划，思路不够宽广，主题不够生动，仅仅局限于零散地开展活动。与当前正风肃纪反腐的热点难点结合不够紧密，尤其是针对监督执纪执法的重点领域、关键岗位、重点人群的宣传教育需要大力增强，廉洁文化建设的效果和反响不太明显；廉洁文化表达载体的新颖性与优质内容的创造力存在一定差异，比如有的看似项目丰富、形式多样，然而含金量不高、时代感不强；有的在教育内容、对象和方式上存在相同的问题，没有做到精准施教。
深刻理解反腐败治理所蕴含的价值理念，把握其制度基础，探寻其文化根源，进而增强廉洁文化的辐射力、感召力以及持久力。
记者询问在推动廉洁文化建设与制度建设、治理实践深度融合方面有哪些思考。
廉洁文化建设成效对政治生态有重要影响。要加强对廉洁文化建设情况的分析研判。对于廉洁文化建设工作规划缺失等问题，要及时提出意见建议。同时，通过跟踪督办、专项评估等方式方法来压实责任，以提升廉洁文化建设工作的质效。廉洁文化建设本质上是一个过程，这个过程包括潜移默化的思想教育、心理建设以及价值观养成。它必须以具有先进性、时代性和地域性的优质内容作为基础，同时运用接地气的传播手段，以回应干部群众的期盼。要着力增强廉洁文化的辐射力、感召力和持久力。
马可容认为：廉洁文化建设是长期的工程。它的价值和魅力，一方面体现在温润且持久，另一方面体现在开拓与创新。所以，需要有高瞻远瞩的视野，在统筹谋划方面达到新的高度。要围绕发展的大势大局，整合各种资源，从而形成合力。要紧跟中心工作，让目标保持同向，工作实现同步。这样就能使廉洁文化建设与城市建设、经济发展、文化保护与传承等工作形成良好的互动，建立起共建共享的长效机制。要做到兼收并蓄，在廉洁文化的传播方面展现出新的热度。文化具有本质却没有具体形态，必须依靠具有说服力的作品来进行展现，并且需要带着现实的温度才能够触动人们的心灵。要妥善解决好作品内容严肃与艺术表现生动之间的矛盾，让廉洁文化的创作更具节奏感，带有最新鲜的“露珠”般的气息。要在理论研究方面达到新的深度。将廉洁文化理论研究当作廉洁文化建设的先导性和基础性工作去抓紧抓好。针对一些前沿性以及瓶颈性的问题，设立相关课题，开展综合调研与理论研究工作，以此为廉洁文化转化为治理效能给予理论方面的支撑。
那志茂称：廉洁文化建设属于系统性工程。需注重从我们党的反腐败斗争的实际情况、相关理论政策以及取得的成就效果里提炼并总结廉洁文化。要深刻领会反腐败治理背后所蕴含的价值理念、制度基础以及文化根源。还需注重从中华优秀传统文化中获取智慧和养分，从红色革命文化中坚定自身的信仰力量，从社会主义先进文化中凝聚思想上的共识，从而打造出具有地域特色的廉洁文化品牌。要注重满足人民群众的精神文化需求，精心打造出高质量且高水平的廉洁文化作品，以那种让人喜闻乐见的形式，融入到群众的精神文化生活当中。要注重把廉洁文化融入到社会治理的各个方面和各个层次，按照不同的级别和类别开展廉洁文化教育，着力去构建起廉洁文化体系，以此来达到固本清源以及保障发展的目标。
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