经济全球化的发展趋势-经济发展趋向全球化-全球的趋势
党的二十届三中全会对服务贸易的创新提升作出了部署。这为推动服务贸易高水平开放以及管理体制的改革创新提供了根本的遵循。随着数字技术所引领的新技术革命和新产业革命蓬勃兴起，像工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术在全球范围内得到了广泛应用。数字技术与实体经济相融合，不断拓展了服务贸易的边界，从而推动了全球服务贸易的蓬勃发展。服务贸易呈现出这样的态势：由数字技术提供支撑，受数据驱动而发展；传统服务贸易正在加快向数字化转型；新业态、新模式、新场景不断涌现出来。由此形成了以数字服务贸易为引领，以生产性服务贸易为主体的结构特征。积极把握全球服务贸易发展的新趋势和新特征，这样做有利于我们准确地识别变化，精准地施加力量。能够实现服务贸易量的合理增长，也能实现服务贸易质的有效提升。既可以为服务贸易的高质量发展增添新的动力，又能为新质生产力的发展提供有力的支撑。服务贸易成为推动全球贸易增长的动力
服务全球化持续深入发展，在此背景下，服务贸易逐渐成为推动全球贸易增长的动力。1980 年到 2020 年期间，全球服务贸易的年均增速为 6.5%，并且这个增速均高于货物贸易以及世界经济的年均增速水平。1979 年至 2022 年，服务贸易在全球贸易中所占的比重从 17%增加到了 22.3%，世界贸易组织（WTO）预计到 2040 年，服务贸易在全球贸易中的占比将会超过 30%。全球新冠疫情流行期间，人流受到阻碍，物流供应链也不顺畅。2020 年全球服务出口比 2019 年减少了 20%，遭遇了 50 多年来最大幅度的下滑。疫情过后，全球服务贸易复苏的势头很强劲，增长情况明显比货物贸易要好。2022 年全球服务贸易同比增长 14.8%，比货物贸易高出 3.3 个百分点。其中，全球旅行出口呈现出同比增长 74.8%的态势，航空客运量也增长了 64.4%。WTO 的数据表明，2023 年全球货物贸易总额下降了 5%，然而服务贸易总额达到了 7.54 万亿美元，同比增长 9%。随着各国经济加快实现恢复，逐步对人流、物流的跨境管制予以取消，交通运输以及旅行服务贸易呈现出恢复性增长的良好态势。2023 年全球旅游服务贸易额呈现增长态势，同比增长了 38%。该增长幅度比 2019 年高出 4%。在地区方面，欧洲的旅游贸易已经超过了疫情前的水平，中东的旅游贸易也已超过疫情前水平。另外，在绿色低碳等新兴产业领域，其服务市场已经展现出了巨大的潜力。环境服务在环境产业中所占比重达到 65%以上。到 2030 年，电动汽车、太阳能、风能、氢能等绿色能源技术服务将会创造产值。这一产值为 2.1 万亿美元。它超过了当前的水平 4 倍。
数字服务贸易成为服务贸易增长的新引擎
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区块链的应用推动了产业数字化转型，增强了服务跨境交付能力，提升了服务贸易数字化水平。WTO 的数据表明，在 2005 年到 2022 年这段时间里，全球可进行数字化交付的服务出口增长了 2.4 倍。同时，这部分服务出口在全球服务出口中的比重从 45%提升到了 57.1%。并且预计到 2040 年，数字技术将会使服务贸易的年均增速提高 1.2 个百分点。5G、人工智能以及流媒体等新技术，为更多服务从物理交付向数字交付的转变提供了支撑。这些新技术推动了境外消费、商业存在、自然人移动等方面的服务贸易，使其向数字跨境交付转变。尤其值得一提的是，越来越多的线下服务开始转移到线上，这加快了数字贸易新业态、新模式以及新场景的发展。在远程跨境领域，医疗、教育、娱乐、体育、办公、会展等服务活动变得日益活跃，从而促进了数字服务贸易的大幅增长。远程教育的服务贸易价值较疫情前水平高出 50%以上。信息通信技术（ICT）服务在服务贸易中的地位持续提升。2023 年，计算机服务贸易呈现增长态势，增长幅度为 11%。部分发达经济体和新兴经济体的增速达到 20%至 30%。这反映出各国企业、社会以及城市都在进行数字化转型。同时也体现出对软件、云服务、人工智能、网络安全等信息技术服务的需求在不断扩大。
数据服务成为推动服务贸易增长的新力量。服务贸易的发展展现出明显的数据驱动特性。例如，数据服务成为带动卫星和航天产业发展的重要动力。从美国卫星产业协会（SIA）的数据可以看出，在 2022 年，全球卫星数据服务的收入为 1133 亿美元，占卫星产业收入的 40.3%。欧洲咨询公司发布的《太空经济报告 2022》表明，2022 年全球太空经济的总额为 4640 亿美元。其中，83%的增长贡献是由卫星服务商带来的，而这些卫星服务商主要涵盖了电信、地球观测以及卫星导航服务。
生产性服务贸易成为服务贸易主体
生产性服务贸易一直是服务贸易增长的主要贡献者。这表明全球生产活动对服务的需求在不断扩大，经济全球化持续发展的态势并未改变，数字技术对生产性服务的加持作用也在持续增强。生产性服务业成为了全球经济的增长动力和创新动力，在发达国家的 GDP 中占比达到 40%—50%。生产性服务业呈现出数字化、平台化、融合化的特征，并且这一特征日益明显。数字技术在研发设计、金融保险、现代物流、商务服务、科技服务等生产性服务领域得到了广泛的应用。生产性服务业是数字化水平最高的产业。在 2022 年，全球 51 个主要经济体的第三产业中，数字经济占行业增加值的比重为 45.7%，并且这个比重均高于第一产业和第二产业。工业互联网平台企业成为生产性服务资源全球配置的组织者。基于数字化平台，全球协同研发设计不断涌现，个性化定制产品和服务不断涌现，共享制造不断涌现，远程维护维修不断涌现，智慧供应链管理等跨界融合的新业态新模式不断涌现。这些都使全球生产性服务贸易持续增长。2010 年到 2019 年期间，全球生产性服务贸易占全球服务贸易总额的比重都在 80%左右；2010 年到 2021 年这段时间，全球货物贸易与服务贸易的年均增速都为 4.1%左右，并且生产性服务贸易的年均增速达到了 5.5%。近年来，信息技术、研发设计、维护维修、市场营销、专业咨询等服务基于工业互联网平台实现了全球化发展。这些服务进一步增强了生产性服务的韧性和发展空间。全球生产性服务贸易占服务贸易总额的比重升至 84%，达到了历史峰值。2023 年，商业服务在全球可数字化交付服务出口中占 41.2%；专业服务在其中占 41.2%；技术服务在其中也占 41.2%。计算机服务占比为 20.5%，金融服务占比为 16%，知识产权相关服务占比为 10.9%。同时，跨国公司借此保持了产品创新能力，增强了供应链韧性，提升了价值链水平。
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服务贸易成为全球经济包容性发展的推动力
发展中国家对全球服务贸易的增长作出了贡献，其推动作用也越来越显著。数字技术在全球得到应用，产业进行转型升级，这些成为推动发展中国家服务贸易发展的重要因素。一方面，网络数字技术突破了地理边界，使得越来越多的发展中国家能够凭借成本优势承接发达国家的离岸服务外包，从而扩大了发展中国家的服务出口市场。一方面，产业的转型升级使得发展中国家的服务市场需求得以扩大。这为发达国家扩大服务出口提供了广阔的市场空间。在 2005 年至 2022 年期间，发展中国家服务出口占全球的比重从 23.5%提升到了 33.5%。并且预计到 2040 年，其在全球服务贸易中的份额将会增加 15%。2010 年到 2021 年期间，中国生产性服务贸易年均增速达到 9.8%，印度生产性服务贸易年均增速为 6.9%。美国在 2010 年到 2021 年同期的生产性服务贸易年均增速是 4.1%，德国是 6%，日本是 3.4%。2023 年，非洲的数字服务贸易增速超过全球平均水平，中南美洲和加勒比地区的数字服务贸易增速也超过全球平均水平。与此同时，发达国家凭借技术优势，在全球服务贸易中继续保持着主导地位。发达经济体尤其在数字服务贸易发展中居主导地位。
高水平开放成为服务贸易规则变革的鲜明特征
服务贸易是高标准国际经贸规则变革和重塑所重点关注的领域。其一，服务全球化正在持续深入发展，这就需要最大程度地打破市场准入方面的壁垒，推动人员、技术、信息、资金、数据等服务要素能够跨境自由地流动，通过这样的方式来扩大全球服务贸易的市场规模，同时降低服务贸易的成本。三是全球服务贸易的增长速度比货物贸易快，其附加值也高于货物贸易，这使得服务贸易成为各国在贸易战略竞争以及参与贸易利益分配时的焦点。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等高标准自贸协定在服务贸易方面提出了自由、公平的更高要求。这些要求体现在：采用负面清单并设置棘轮机制，以确保开放度“只进不退”；赋予跨境服务提供者自由进入市场和自主决定经营方式的权利；取消对外资企业进入的合资、股比、高管人员国籍等限制；要求人员、资金跨境流动自由便利；要求学历和职业资格互认；同时对国内批准程序、争端解决机制等也提出了更高要求。在数字贸易规则中提出了以下内容：数字贸易应实行零关税和非歧视待遇，要实现数据跨境的自由流动，取消本地化储存的限制；要严格要求对源代码进行保护，保护个人隐私，保护在线消费者的权益，消除在无纸化贸易、电子认证和电子签名、接入和使用互联网开展电子商务方面存在的障碍等。这些规则将会为全球服务贸易的创新发展提供良好的制度环境以及优质的要素供给。
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