从国际学前教育发展趋势解读我国学前教育政策走向
课件《从国际学前教育政策比较解读我国学前教育发展走向课件.ppt》可供会员分享 还能够在线阅读 更多相关内容 可在名为知学网的平台上搜索 该课件有62页 名为《从国际学前教育政策比较解读我国学前教育发展走向课件.ppt》从国际学前教育发展趋势来解读我国学前教育政策走向。华东师大学前教育与特殊教育学院周兢探讨国际学前教育发展动向。从“筑建国家财富”的高度看待学前教育，这是国际社会愈发认同的理念。发展学前教育事实上已成为诸多国家社会和人力资源的最佳发展实践领域。LOGO一、学前教育入园率快速提升：重视学前教育关乎国家未来竞争力许多发达国家以往重视妇女养育学前儿童但近年情况有很大改变学前儿童入园率快速提高社会经济生活出现变化。妇女进入工作市场。就业率快速增长。特别是有关儿童早期发展研究的诸多结果得以传播。这使得人们十分重视让儿童在人生发展开端接受早期教育。因此。各国学前教育的社会需求产生。
发展迅速。法国、英国、德国、荷兰等国家学前三年入园率已经达到95%以上。美国、加拿大、澳大利亚、意大利以及匈牙利、捷克等国家达到80%以上。哈佛大学儿童发展研究中心主任、美国国家研究院脑科学与儿童发展研究委员会主席杰克肖可夫介绍了大脑研究与儿童发展的关系。他引用大量实证研究表明早期经验对儿童大脑及身心发展很重要。他指出科学研究从儿童身体内部变化告知我们该怎么做。这让我们形成“预防永远好于干预”的共识。他强调儿童早期发展状况会影响国家未来劳动者素质和效率。还会影响国民生活质量以及社会公平、稳定与发展。投资早期教育就是投资国家未来俄罗斯的经验与教训俄罗
九十年代经济休克转型时 俄罗斯将幼儿教育全面推向市场 导致学前教育体系崩溃 幼儿园严重不足 近年来 俄罗斯重视学前教育工作 把学前教育定义为“教育和文化事业基础之一” 教育法规定 所有适龄儿童都应享受免费的学前教育2008年普京签署命令。该命令批准实施幼儿园工作规程。规程对幼儿园的性质任务及类别等做了详细规定。2008年到2010年。学前教育机构数量变化。由45600所增至47213所。其中98%为公立幼儿园。入学儿童数量变化。由510.5万增加到547.4万。首都莫斯科市入园率情况。已达97%。另一个值得我们关注的国家是古巴。古巴始终坚持重视学前教育的原则。古巴也一直秉持重视儿童家庭教育的原则。古巴拥有学前教育体系
致力于加强家庭和教师之间的联系。对儿童从最早期教育到大学教育同等重视。目前，古巴全国妇女联合会基层组织负责领导这些中心工作。古巴两个主要幼教机构系统“ ”和“Your Child”为86万儿童提供教育。覆盖全国0到6岁儿童的97%。这一成绩在与发达国家比较时也位居前列。思考国际学前教育发展趋势。解读我国学前教育政策发展走向。将儿童工作置于国家决策的中心地位。“学前教育是为国家筑建财富”的观点。科学研究的两类成果已给予扎实支持。把学前教育的投入看作是为国家积累财富。认识到这不是负担政府责任的重要性和必要性。行政
各级政府责任如下：中央政府、省政府、市政府、区、县政府、乡镇政府、中央各部委、省各厅、市各局、区县各处、乡镇各科室。中央政府、省政府制定有关幼儿教育的法规、方针、政策及发展规划。市区县政府、乡镇政府统筹制定本行政区域幼儿教育的发展规划，组织实施相关政策。负责本行政区的幼教规划、布局调整、公办园建设和各类园管理。发展农村幼儿教育，举办乡（镇）
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发展农村幼儿教育，举办乡（镇）中心幼儿园。筹措经费，由政府牵头召开联席会议，参会部门包括卫生部门、教育部门、劳动人事部门、其他有关部门、财政部门、建设部门。提高政府及各部门负责人对早期保育教育问题的认识。负责早期保育与教育工作的行政部门需联合专业学术群体。要主动且定期地把有关研究成果向政府及各有关部门宣传。目的是让其认识到早期保育教育工作在促进社会和谐方面的重要性。认识到在消除贫困方面的重要性。认识到在建立人力资源强国方面的重要性二、学前教育公共财政投入增加：重视学前教育公共投入，以此确保事业健康发展。欧盟委员会保育协作组织在1996年建议，欧洲各国至少要把GDP的1%投入到学前教育和保育事业当中
莫斯科会议行动纲要提出了关于“业”的内容。其中指出，各国在学前教育方面，公共财政投入应当达到教育总经费预算的6%。美国经济学家杰弗里萨克斯从投资与产出角度介绍国际社会幼儿保育和教育效能研究。该研究证实早期教育投入对社会回报价值极高。尤其在提高国家人口素质方面有作用。在减少贫困方面有作用。在减少犯罪等社会问题方面有作用。能起到社会发展问题早期预防效果。还为国家未来人力资源开发奠定基础巴西的教育在过去十几年间取得了显著进步。这与国家对教育投入的重视息息相关，这种重视有着不可忽视的作用。巴西教育经费总额占比情况…… （你提供的内容未完整，请补充完整以便准确改写最后部分）
巴西学前教育占总教育经费的8%，其GDP占比为5.6%，这种情况使巴西近年学前教育事业发展引人关注。墨西哥近年通过法律，把学前教育纳入义务教育范畴，学前教育经费占国家教育总经费预算的9.7%，并于2009年实现全民义务学前教育俄罗斯近几年积极推出各类新的学前教育政策。要求全面“恢复”国家学前教育系统。该系统因私有化体制趋向受到严重损伤。同时政府大幅增加了对学前教育的公共经费投入。虽然俄罗斯经济和其他发达国家相比仍有差距。但就该国政府对学前教育的投入而言。目前已占国家GDP的0.6%。学前教育公共投入经费占教育总经费的14%。莫斯科市为解决学前教育需求高峰时入园难的问题。近几年将教
上海市政府加大对学前教育公共财政投入后，育经费预算的30%用于发展幼儿园。还将许多属于政府管理的大楼拿出来办幼儿园。那些经费究竟投向何方？这是我们必须关注的一个大问题。研究表明，2006年后上海市学前教育公共财政投入有其主要发展方向。其中包括改善办园条件。过去五年，各级政府增加学前教育经费投入。加强幼儿园基础设施建设。同时配置教育教学设备。如此一来，幼儿园办园条件显著改善。通过新建、改扩建、迁建、公建配套以及教育资源调整使用等措施，全市新增了近400所幼儿园。同时加强师资队伍建设。通过委托高等师范院校培养学前教育专业学生，培训应届非学前教育专业毕业生
专业高校毕业生充实到学前教育师资队伍中，鼓励并吸引高校毕业生前往郊区农村幼儿园任教。上海市教委采用免费及补贴经费的办法，开展所有幼儿园新任教师上岗培训、所有园长的年度培训。同时完善幼儿园保教人员职后培训和育婴师培训机制，以此促进幼儿园质量提升。树立以儿童发展为本的理念。加强保育教研究。积极推进幼儿园课程改革。推动城区优质学前教育资源向农村辐射。提高了郊区幼儿园管理水平。提高了郊区幼儿园教育水平。通过公办幼儿园与民办幼儿园结对，加强对民办幼儿园内涵建设的支持，助力民办园提升质量。对上海案例的分析表明，在政府重视且持续加大投入的背景下，上海学前教育呈现出健康发展的良好态势。上海经验向中国社会证明，学前教育事业发展
展不能完全依靠市场调控。由政府负责主导的公共财政经费投入，能保证具有普遍意义的早期教育质量。更重要的是，能保证所有儿童公平地获得这项服务。在新形势下，要加大公共财政投入，建立具有中国特色的学前教育公共服务体系，市场经济调控模式不适用学前教育事业发展。市场调控或市场控制不应成为学前教育服务事业的行动机制。因其无法解决教育公平问题，也不能保证教育质量。中国学前教育公共财政投入政策将有极大变化。国家计划改变20年未动的状况。要把学前教育公共财政投入提升到占教育总经费预算5%以上。将这笔经费用于发展学前教育事业。中央政府预算在2010年至2015年这段时间投入了500亿财政经费。投入的这笔经费相当于义务教育投入的。
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费用助力中国学前教育事业快速发展。加大财政投入成为中国学前教育政策发展的重要指标。中央政府投入。地方政府投入。社会分担成本投入。LOGO 三、学前教育公益性国家行动趋势：重视学前教育为社会贡献的起点公平。为有效促进全民教育顺利发展。在学前教育这个人生基础阶段。通过教育干预解决处境不利儿童发展问题。是各国予以高度关注的。提倡教育公平、促进社会和谐发展的重点之一。解决处境不利儿童学前教育问题有两种途径。将落后地区的学前儿童作为公共投资计划的干预对象。比如通过政府界定移民区域。还有游牧区域。以及土著区域、农村地区。或者城郊农民工居住地区等。对低收入家庭收入给予补贴。政府部门制定家庭贫困收入线的标准
准，借助补贴来增加儿童接受早期教育的机遇。就处境不利儿童学前教育的价值而言，从短期效益来讲，学前教育提升了处境不利儿童的入学准备水准，能有效预防未来出现学业失败的情况。从长期效益来说，借助学前教育能够大幅提高国家人口的教育质量，降低失业率，减少犯罪以及青少年怀孕的比例约旦社会存在严重不公平问题。这一问题影响到了学前教育领域。约旦政府的知识经济教育改革计划（ERfKE）有一个关注要点。即通过创立公共幼儿园来增加穷人入学机会。学前教育在缓解贫困、就业、育儿之间的矛盾以及促进社会稳定等方面。具有独特的社会贡献作用。约旦针对贫困儿童的教育倾斜举措能有力推动社会公平取得进展。另外，约旦大力发展教育
教育管理架构和策略包括认证、课程、训练以及职业标准等方面，以此保证面向贫困儿童的公共教育能够更加优质。印度的学前儿童综合发展服务项目（简称ICDS），是印度政府于1975年启动的项目。该项目旨在促进贫困地区学前儿童的整体发展。从人口辐射角度看，它是印度政府设立并主导的最大的早期儿童教育项目。ICDS主要覆盖农村地区，这些地区受益明显。目前 受益儿童数量逐年增多 为维护印度社会稳定 以及民族和谐 贡献巨大 相关研究表明 ICDS项目里受益儿童 在小学一、二年级时 比未参与该项目的儿童 发展状况更佳 目前 此项目的受助对象
象最初针对的是0到6岁儿童，现在范围扩大了。包括孕妇、哺乳期母亲、女童以及辍学青春期少女。还把学前教育、女童教育以及母亲教育整合到了一起。关注中国处境不利学前儿童教育投入，重点投入方式及投入监控。我国关注处境不利儿童学前教育重点，包括边远地区农村幼儿教育发展、贫困家庭幼儿教育支持、城市农民工家庭幼儿教育机会。国家行动计划与效能研究，美国开端计划项目（Head Start）43年，英国“确保开端”国家项目(Sure Start)17年。国家项目追踪研究，探讨学前教育事业发展长期效能，国家投入效能、教育质量监控、可持续发展规划。学前教师专业发展提升趋势，重视。
国家的成功取决于更高质量的教育成功的关键在于建立一支受过良好教育的教师队伍诸多发达国家认识到学前教育发展的关键不仅仅是资金和设备更重要的是促进教师专业成长因此重视学前教师教育队伍构建与稳定近年来采取了一系列有效的政策和措施。在提升幼儿园教师地位方面做出了努力。在改善其物质待遇方面做出了努力。在满足其生活与心理需要方面做出了努力。在保持幼儿园教师队伍稳定方面做出了努力。世界各国基础教育教师的工资向来是教育公共经费的最主要支出。一般能达到政府教育公共投资的80%左右。LOGO福利待遇逐年提升并且，保障教师工资的责任一般主要由中央以及州或联邦一级的地方政府承担。很多国家提出改革学前教师职业准入制度，以适应新时期的教育观念变革。传统的教师准入考核内容以学业成绩为主，必修课程学分和标准考试分数是最普遍的职业准入标准。申请人需掌握各门学科知识。比如教育心理学、儿童发展心理学等。并且要把理论知识系统、综合且有效地运用到教育实践里。准入标准对师资培养有重要的指导性、方向性作用。它能让教师教育课程更趋向教师的实践智慧。LOGO学前教师教
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