令和4年道路交通安全对策成效显著,但仍存问题继续推进
7 道路交通における安全対策令和4年交通事故死亡人数减少,从昭和45年峰值时的16765人降至2610人(较上一年减少26人),警察厅自昭和23年起保有相关统计,此次更新为战后最少。然而 交通事故死者中约半数是在步行或骑自行车时出事的 其中约半数发生在距离自家500米以内的附近场所 情况依然严峻 因此 为进一步减少交通事故 与警察厅等合作实施了各种对策
【関連データ】
交通事故件数及び死傷者数等の推移
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(1)道路の交通安全対策
推进利用大数据等的生活道路交通安全对策
推进道路功能分化,使机动车交通转换至安全性高的高速公路等。对于占交通事故死亡人数约半数以上的干线道路,为进一步提高安全性,与都道府县公安委员会合作,通过“事故危险地点”对策及“事故零计划(事故危险区间重点消除作战)”,有效且高效地推进事故对策。
对于一方,与干线道路相比死伤事故件数减少比例小的生活道路,警察厅和国土交通省以通过抑制车辆速度、抑制过境交通进入等确保安全步行空间等为目的,将其设定为“30 公里限速加强版”,推进以人为本的安全、安心通行空间的整备。
具体而言,警察与道路管理者从研讨阶段就紧密协作。他们将致力于通过最高时速30公里的区域管制与物理装置的恰当组合来提升交通安全的区域设定为“30 Plus区域”。同时,推进诸如通过减速带及狭窄路段设置等进行的车辆速度抑制对策、通过交通进入抑制对策,以及为使外周干线道路交通顺畅而进行的交叉路口改良等举措。在进行这些交通安全对策的立案等工作时 为了让急减速和速度超过等潜在危险地点能被看见 正在推进对大数据等的运用
另外,自行车与行人的事故件数在过去10年里几乎保持持平。目前正在推进以车道通行为主的自行车与行人分离形态的设施建设。
②通学路等の交通安全対策の推進
关于通学路,在平成24年发生集体上学途中儿童等死伤事故后,实施了通学路紧急联合点检。学校、教育委员会、道路管理者、警察等相关机关携手,开展了交通安全对策。此后,为持续确保上学路安全,通过制定各市町村的“上学路交通安全计划”等,推进定期联合检查的实施以及对策的改进和完善等工作,并重点实施对定位为“上学路交通安全计划”的交通安全对策事业的支援。
另外基于在令和元年发生园儿等死伤事故后决定的“未就学儿等及高龄驾驶者的交通安全紧急对策”(令和元年6月18日相关阁僚会议决定)进行紧急安全点检。基于点检结果对交通安全对策事业的支援也在重点实施。
此外,基于因2021年6月发生的小学生放学途中死伤事故而决定的“确保上学路等交通安全及杜绝酒驾的紧急对策”(2021年8月4日相关阁僚会议决定)实施了上学路联合检查。基于此结果,学校、教育委员会、警察、道路管理者等相关人员携手,从软硬件两方面推进必要对策。另外 通过上下学道路联合检查的结果 在已抽出的需要采取对策的地方 创设了以交通安全对策为对象的个别补助制度 并进行重点支援
③高速道路の安全性、信頼性や使いやすさを向上する取組み
以令和元年9月制定的“高速公路安全安心基本计划”等为依据,从使用者角度出发,在活用新技术等的同时,有计划地推进提高高速公路安全性、可靠性及便利性的举措。
具体来说,为了有效解决暂定双车道区间行驶性和安全性问题,从确保时间可靠性、防止事故、确保网络替代性的角度选定优先整治区间。在此基础上,考虑资金保障情况,有计划地实施四车道化等工程。另外,作为正面冲突事故的预防措施,在长大桥及隧道区间,从令和3年度起在全国6处(约1km)实际道路上试行设置满足车辆防脱性能等要求的区划栅栏,并进行效果验证。今后,将试行设置地点扩大到约13km,继续推进效果验证。
此外 以实现世界最安全的高速公路为目标 不仅致力于在事故多发地点采取集中对策 作为高速公路逆行事故的对策 还推进高速公路出入口处普通道路的彩色铺装 以及利用图像识别技术的车路协同技术的实用化
作为解决休憩设施不足以及改善易用性的举措,将持续扩充休憩设施的停车位数量。从令和4年8月起,由高速道路机构及高速道路公司组织有识者委员会,探讨今后的应对方针并推进对策。
进行有计划的道路设施管理
全国有大约73万座道路桥。还有大约1万条道路隧道。在高度经济成长期集中建设的桥梁和隧道。今后将迅速迎来老龄化。
基于这样的状况 从平成26年起 针对全国的桥梁 隧道等 国家按照规定的统一标准 以五年一次的频率 进行检查
截至平成30年度,对桥梁、隧道等进行首次巡查点检的结果显示,在桥梁方面,全国有大约7万座桥需要在下次点检前采取相应措施。其中鉴于地方公共团体管理的桥梁中修缮完成的仅约46%(截至令和3年度末),通过“道路维护事业补助制度”进行计划性且集中性的支援。
今后,为促使地方公共团体能够有计划地采取措施,推动制定并公布包含具体对策内容的长寿命化修缮计划,在技术方面,还将通过直属诊断及代行修缮提供支援,实施以地域为单位的集中采购,充实修缮相关的研修等。此外 为应对高速公路老化 正在有计划地推进大规模更新和修缮事业 另外 为了对跨线桥进行有计划的维护和修缮 通过事先与铁路事业者等协商 确定跨线桥的维护或修缮方法 致力于预防第三方受害以及确保铁路安全等
(3)バスの重大事故を受けた安全対策の実施
以平成28年的轻井泽滑雪巴士事故等为契机。为了不再发生如此悲惨的事故。相关方面汇总了安全对策。并切实地加以实施。在他方,令和4年8月,名古屋市的高速公路上,一辆拼车巴士发生侧翻。同年10月,静冈县的县道上,一辆观光巴士也发生侧翻。这两起事故都造成了乘客死亡,令人痛心。针对这些事故,要通过对经营者的指导和监察,重新彻底落实法令遵守。同时,依据事故调查等明确的事实关系,探讨防止事故再次发生的对策。
(4) 事業用自動車の安全プラン等に基づく安全対策の推進
在令和3年3月制定了《事业用汽车综合安全计划2025》。提出到7年为止的事故削减目标。事业用汽车因事故导致的24小时死亡人数在225人以下。重伤人数在2120人以下。人身事故件数在16500件以下。饮酒驾驶为0件。并推进为实现这些目标的各种举措。
①業態毎の事故発生傾向、主要な要因等を踏まえた事故防止対策
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为确保运输安全,评估了针对卡车、巴士、出租车不同业态特点事故倾向的事故预防举措。为进一步减少事故,必要时进行审视等,实施跟进工作。
②運輸安全マネジメントを通じた安全体質の確立
从平成18年10月起引入了“运输安全管理 制度”。通过该制度 事业者构建并改善了公司内部团结一致的安全管理体制。国家对其实施状况进行确认的运输安全管理评估 在令和4年度针对119家汽车运输事业者实施了。特别地,依据平成29年7月运输审议会的答复,对于到令和3年度要对所有事业者进行运输安全管理评估的包车客运经营者,在同一年度实施了229家的评估。对于因代表者变更而跨年的1家,也在第4年度进行了评估,至此完成了所有包车客运经营者的评估。
③自動車運送事業者に対するコンプライアンスの徹底
为谋求汽车运输从业者遵守相关法令并彻底做好适当的运行管理等,对犯有恶劣违规行为的从业者、引发重大事故的从业者等,彻底进行监察,对被怀疑有违法法令行为的从业者,实施重点且优先的监察。
另外 从平成28年11月起 开始运用“事业用汽车综合安全信息系统” 该系统具备抽取 分析可能引发事故的高风险事业者的功能
此外,对于包车业务,基于在轻井泽滑雪巴士事故后整理出的综合对策,从同年12月起实施措施,如引入能让违法者尽早改正的机制,严格行政处分以让反复违法的企业退出等。并且从29年8月起,民间调查员作为普通乘客实际乘坐运营中的包车,实施“伪装乘车调查”,调查休息时间确保等遵守法令的情况。
④飲酒運転等の根絶
为杜绝企业用车驾驶员酒后驾车、使用兴奋剂、危险药物等药物驾驶的行为,要彻底落实点名时使用酒精检测仪进行确认,还要对驾驶员就药物的正确知识和禁止使用进行日常指导和监督。为此要充分利用讲习会、全国交通安全运动、年末年初运输等安全大检查等活动,一有机会就对企业经营者、运行管理者等进行指导。
另外,在令和4年3月,为了能对饮酒倾向强烈的驾驶者进行适当的指导和监督,在运输事业者对驾驶者进行指导和监督时的实施手册中,扩充了与酒精依赖症相关的记载。
⑤IT・新技術を活用した安全対策の推進
从支援汽车运输从业者防止交通事故的举措的角度出发 对有助于运行管理高度化的设备如数字式行驶记录计等的引进 以及对防止疲劳驾驶的先进举措等进行支援此外 对于构成运输安全保障核心的运行管理 正在推进利用ICT实现运行管理升级的研讨 从令和4年7月起 能够在远程营业所等之间进行点名 即实施远程点名 并且 从5年1月起 能够使用自动点名设备进行乘务后的点名 即实施乘务后自动点名
⑥事業用自動車の事故調査委員会の提案を踏まえた対策
在“事业用机动车事故调查委员会”注25,针对社会影响大的事业用机动车重大事故,正在进行更高级且复合的事故原因调查分析。对于令和元年9月5日在神奈川县横滨市神奈川区发生的大型卡车道口事故等特别重要调查对象事件等,截至5年3月已公布了53份报告书。
【関連リンク】
大型トラックの踏切事故(横浜市神奈川区)
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⑦運転者の健康起因に伴う事故防止対策の推進
为防止因睡眠呼吸障碍、脑疾病、心脏疾病等主要疾病引发的健康起因事故,除开展旨在普及对疾病早期发现有效的各种筛查检查的示范事业外,还实施示范事业,让事业者的驾驶员实际接受筛查检查,并调查事业者在驾驶员受诊后对其的应对等情况另外,为了让人们知晓与视野障碍有关的驾驶风险以及眼科诊查的就诊和持续治疗的必要性,在令和4年3月制定并公布了“视野障碍对策手册”。该手册汇总了事业者为抑制因驾驶员视野障碍导致的事故应采取的措施内容。
⑧国際海上コンテナの陸上運送の安全対策
为推进国际海上集装箱陆上运输的安全对策,于平成25年6月对涉及相关人员间可靠集装箱信息传递等内容的《国际海上集装箱陆上安全运输指南》进行修订并制定手册。通过在地方相关人员会议及相关业界举办的讲习会等活动中推动该指南等的普及,与相关人员携手开展安全对策工作。
(5)自動車の総合的な安全対策
①今後の車両安全対策の検討
以第11次交通安全基本计划(计划年度:令和3至7年度)为依据 在交通政策审议会陆上分会机动车部会 对今后车辆安全对策的方式 以及通过车辆安全对策削减事故的目标等进行了审议 并于令和3年6月汇总成报告书报告书中提出,将“确保行人及自行车使用者等的安全”“确保汽车驾乘人员的安全”“基于社会背景应重视的重大事故预防”以及“自动驾驶相关技术的应用与促进合理使用”作为今后车辆安全对策的支柱。同时还设定了目标,到2012年,通过车辆安全对策,将每年30日内交通事故死亡人数削减1200人,重伤人数削减11000人。此外,作为高龄驾驶者的事故预防对策,考虑到因驾驶操作失误如踏板误踩等导致高龄驾驶者发生事故的情况,以及随着老龄化的发展驾驶者高龄化今后还将加速的情况,致力于促进“安全驾驶支援车”(支援车)的普及,并且通过推进自2003年11月起国产新乘用车依次必须安装减轻碰撞伤害刹车等措施,努力提升搭载先进安全技术汽车的性能并促进其普及
②安全基準等の拡充・強化
为谋求汽车安全性的提升,通过将在联合国汽车标准协调世界论坛(WP.29)制定的国际标准引入国内,进行了保安标准的扩充与强化。包括大幅强化性能要件,其中含增加大型车配备的碰撞被害减轻制动针对行人的检测对象。还使大型车强制装备车辆后退通报装置(倒车警报等)。继续致力于提升汽车安全性。进一步扩充并强化保安标准。
③先進安全自動車(ASV)の開発・実用化・普及の促進
在产学官合作推动搭载先进技术的汽车开发与普及、以削减交通事故为目标的“先进安全汽车(ASV)推进项目”中,从令和3年度到7年度的5年间,第7期ASV推进研讨会以“面向自动驾驶高度化的ASV进一步推进”为基本主题。通过对事故实际情况的分析,进行了相关研讨。研讨内容包括:一是比起与驾驶员意图相反的错误操作以及因认知失误导致的明显错误操作,优先考虑系统安全操作的安全技术;二是通过车辆间通信,防止在有遮蔽物的交叉路口发生对头碰撞事故等的安全技术;三是与行人等交通弱势群体进行通信,防止交通弱势群体成为受害者的事故的安全技术等,这些安全技术对更安全的事故形态有贡献。
④自動車アセスメントによる安全情報の提供
为了促进安全汽车及儿童座椅的开发以及用户进行选择 对这些安全性能进行了评估并公布了结果 令和4年度 以13个车型为对象 公布了整合了碰撞安全性能评估和预防安全性能评估的 汽车安全性能2022 的结果另外 针对自行车的 减轻碰撞伤害的刹车 开始了评估
⑤自動運転の実現に向けた取組み
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为实现高速公路上更高水平的自动驾驶,主导联合国WP29的讨论,在令和4年6月就车道变更、应对高速区域的自动驾驶功能等国际标准的修订达成了共识。
另外 为迎接从令和6年10月开始引入的“OBD检查注26” 推进了环境整备 包括开发检查合格与否判定所需的系统等 此外 为构建针对4级自动驾驶技术的审查方法 实施了利用模拟等进行安全性评估方法等制定的调查
⑥自動車型式指定制度
在机动车型式指定制度中,与独立行政法人汽车技术综合机构交通安全环境研究所合作,实施对保安标准的适应性以及生产过程中的品质管理体制等的审查,以确保汽车的安全性和环境性能。另外,令和4年度的机动车型式指定件数为1831件,装置型式指定件数为580件。
此外 部分制造商在型式指定申请时 于确认排气性能及燃油性能的试验中存在不正行为 为防止同种型式指定相关的不正案件 着手强化监察等工作 并开展关于型式指定相关试验效率化的研讨
⑦リコールの迅速かつ着実な実施・ユーザー等への注意喚起
为了迅速且切实地实施汽车召回,努力收集汽车制造商等及用户的信息。在对汽车制造商等的召回业务进行审计等时进行确认和指导。对于存在安全和环境性疑问的汽车,由独立行政法人汽车技术综合机构交通安全环境研究所进行技术验证。另外 为促进召回改进 强化了通过网站和社交媒体向用户发布信息 还为强化汽车故障信息收集等 对“汽车故障信息热线”进行了改进 此外 令和4年度召回申报件数为383件 对象台数为465万台
另外 还公布了寄给国土交通省的故障信息 事故及火灾信息等 针对需要唤起用户注意的事件 适当的使用及维护管理 故障发生时的适当应对 向用户提供信息 令和4年度 制作了关于刹车保持正确操作方法及错误操作的视频 进行了注意唤起关于冬季冬季轮胎和防滑链的恰当使用,通过配合季节的报道发布以及推特,对用户等进行了注意唤起。
【関連リンク】
自動車のリコール・不具合情報
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【動画】
正确使用驻车制动~关于正确的使用方法及注意事项~
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⑧自動車の整備・検査の高度化
令和2年4月施行的“修改道路运输车辆法的部分法律”,扩大了仅能在国家认证的具备高度维修技术的维修工厂(认证工厂)进行作业的维修范围,以此推进营造让汽车使用者能安心将维修作业委托给维修工厂的环境。具体来说,此前的对象是“进行对象装置拆卸的检修(分解检修)”,现在则是在对象装置上添加“自动运行装置”,并且将即便不进行拆卸、但可能影响制动装置等运行的作业纳入其中,改称其为特定检修。
另外 基于“车载式故障诊断装置应用的汽车检查方法探讨会”最终报告书 正在推进预定于令和6年10月开始的新电子检查的体制整备工作
(6)被害者支援
①自動車損害賠償保障制度による被害者保護
在机动车损害赔偿保障制度中,基于汽车社会相互支持的理念。除了支付交强险保险金。还作为汽车事故对策事业。实施对肇事逃逸、 车辆事故受害者的救济(保障事业)。以及向重度后遗症患者支付护理费、设置和运营护理设施等(增进受害者保护等事业)。
令和4年度 为稳定且持续实施受害者支援等工作 对《汽车损害赔偿保障法》进行了修正 基于此次修正 致力于进一步充实受害者支援等工作 同时也致力于充实向汽车事故受害者提供的信息 促进汽车用户对新机制的理解 以实现安全安心的汽车社会
②交通事故相談活動の推進
为推进设置在地方公共团体的交通事故咨询所等的活动,通过发行研修及实务必备资料来提升咨询员的应对能力。同时,为了相关人员间的联络协调与信息共享,通过会议和网站等方式来宣传咨询活动,以此支援地区的咨询活动。これにより、交通事故被害者等の福祉の向上に寄与している。
(7)機械式立体駐車場の安全対策
为了基于国际机械安全理念实现质量提升,使标准适用于多样的机械式驻车装置,关于机械式驻车装置的安全标准,在平成29年5月制定了JIS规格(令和5年5月部分修订)。同年12月 在社会资本整备审议会“都市计画基本问题小委员会都市设施工作小组” 对今后确保机械式停车装置安全的施策具体方向性进行了汇总 30年7月 基于这一汇总 为推进“通过设置后检查等确保安全” 制定了“机械式停车设备适当维护管理相关指针”
此外,近年来,由于设备等更换未恰当实施,机械式停车设备发生了事故。基于这一状况,在令和3年9月对指针的一部分进行了重新审视。
注25【参考】事業自動車事故調査委員会ウェブサイト
注26 OBD(车载)检查:检查汽车所搭载电子装置是否存在故障及缺陷
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