新冠肺炎疫情冲击下外贸企业转内销面临困难及应对举措
新冠肺炎疫情对全球经济造成严重冲击。外需出现萎缩。我国部分外贸产能转而投向国内市场。内外贸市场环境存在差异，这使得外贸企业拓展内销市场时面临一些具体困难。6月22日，国务院办公厅发布《关于支持出口产品转内销的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确指出，一方面鼓励企业拓展国际市场，另一方面支持适销对路的出口产品开拓国内市场，目的是着力帮扶外贸企业渡过难关，促进外贸基本稳定
商务部研究院国际市场研究所副所长白明接受经济日报记者采访时表示，国外畅销的产品，在国内市场不一定畅销。外贸企业开拓国内市场，需要进行系统的拓展。要依据国内市场需求特点来自我调整。针对此类问题，《意见》明确提出要精准对接消费需求引导外贸企业精准对接国内市场消费升级需求。发挥质量、研发等优势。应用大数据、工业互联网等技术。通过个性化定制、柔性化生产。研发适销对路的内销产品。
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早在今年4月 商务部提出 在狠抓稳外贸系列措施落地的同时 帮助外贸企业拓展国内市场 从四五月份的情况来看 出口转内销等政策措施 对外贸企业渡过难关 发挥了作用
今年《政府工作报告》提出相关举措。围绕支持企业增订单。围绕支持企业稳岗位。围绕支持企业保就业。加大信贷投放力度。扩大出口信用保险覆盖范围。降低进出口合规成本。支持出口产品转向内销。
此后 6 月 9 日 国务院常务会议召开 会议部署支持适销对路出口商品开拓国内市场 帮扶外贸企业渡难关
梳理后能发现此次《意见》出台针对性极强。它考虑到了前一阶段外贸企业出口转内销面临的困难之处。同时也为下一步“稳外贸”奠定了基础。《意见》还特别强调。要落实地方属地责任。因地制宜推动出口产品转内销工作。重点帮扶本地区重要产业链供应链外贸企业和中小微外贸企业
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对于此次《意见》提出搭建转内销平台。白明称，鼓励外贸企业对接电商平台。依托各类网上购物节，设置外贸产品专区。在符合国内疫情防控要求的情况下，引导主要步行街组织开展出口产品转内销专题活动。组织各地大型商业企业与外贸企业开展订单直采，设立外贸产品销售专区、专柜。组织国内采购商采购外贸产品。采购活动在中国进出口商品交易会（广交会）、中国加工贸易产品博览会等进行。政府需搭建出口转内销平台。搭建要通过多种渠道。如此才能更有效地帮助外贸企业与国内客户对接。
同时，《意见》提出要提升转内销便利化水平。对于符合条件能集中办理内销征税手续的加工贸易企业，在不超过手（账）册有效期或核销截止日期的情况下，申报时间从每月15日前调整为最迟可在季度结束后15天内。白明表示，这体现了对外贸企业转内销市场相关税收方面的支持
《意见》还提出要支持出口产品进入国内市场，加快转内销市场准入。在2020年底前，对于依据出口目的国标准生产且相关标准技术指标达到我国强制性标准要求的出口产品，若因疫情影响转内销，允许企业作出相关书面承诺，通过自我符合性声明的方式进行销售
另外，支持企业发展“同线同标同质”产品。也就是在同一生产线上，依照相同标准、相同质量要求来生产产品。这些产品既能用于出口，又能够在国内销售。这样做能帮助企业降低成本，实现内外销转型。还要发挥有效投资的带动作用。重点结合各地新型基础设施、新型城镇化以及重大工程建设的需求，组织对接一批符合条件的出口产品转内销引导外贸企业积极补链。引导外贸企业固链。引导外贸企业强链。推动产业链协同创新。推动产业结构调整。加大技术升级改造力度。加大工艺升级改造力度。参与工业重大项目建设。参与通信业重大项目建设
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