2025年山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目申报开启
为加速全省科技型中小企业创新发展的推进速度，依据《关于强化企业科技创新主体地位的若干措施》（鲁科字〔2025〕32号）、《山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目实施办法》（鲁科字〔2022〕32号）以及《山东省省级“先投后股”科技项目管理实施细则》（鲁科字〔2024〕42号）等相关规定，现着手组织2025年山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目（以下简称提升工程项目）的申报工作。一、项目类别及资金支持方式
2025年度提升工程项目分类情况如下。依据省级财政资金支持方式存在差异。这些项目分为财政直补、先投后股两类。
财政直补类项目。支持科技型中小企业。这类企业具有“三高一核心”特性。即市场占有率高。研发投入高。复合增长率高。还拥有核心硬科技。支持其联合高校、科研院所。通过产学研合作方式。开展关键技术攻关和成果转化的项目支持方式为省市联动、竞争择优、直接补助。省级财政资金对每个项目的支持强度不高于50万元。市级财政资金对每个项目的支持强度原则上不低于20万元。省级财政资金支持额原则上不超过市级财政资金支持额。
支持科技型中小企业打通技术到产品通道。支持实现科技成果在山东落地转化的项目。省科技厅是“先投后股”中“先投”阶段的主体。财政科技股权投资被注资机构或其指定的受托机构是“后股”阶段中转换并持有股权的主体。省级财政对单个项目的支持资金，原则上不会超过项目总投入的50%。并且，这一资金数额一般不会超过500万元。对于有条件的市，鼓励其安排资金进行跟进支持。
二、申报条件
申报企业要在山东省内注册。在2024年度已获取国家科技型中小企业信息库入库登记编号（以下简称入库登记编号）。还要承诺在2025年继续取得入库登记编号。要是企业没取得2025年度有效入库登记编号。就会撤销相关立项资格。并且追回全部省级财政支持资金。
申报企业要和具有学科优势的重点高校或者有实力的科研院所一同申报并组织实施。申报企业需和合作单位签订联合申报协议。要明确约定各自承担的任务。明确约定各自承担的目标。明确约定各自承担的责任。明确约定经费情况，经费包含省拨财政资金和自筹经费等。还要明确协议的有效期。
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对于财政直补类项目。申报企业在2024年度。营业收入要不低于1000万元。或者研发投入要不低于1000万元。项目自筹资金与申请省级财政资金支持额度的配比。应当不低于2比1。若项目省拨财政资金未达到申请资金额度。项目申报企业和合作单位。应承诺通过自筹方式解决差额部分。优先支持科技型中小企业。这些企业由高校、科研院所等横向科研项目结余经费出资，用于科技成果转化、入股或创办。
对于先投后股类项目，申报企业要拥有科技成果。该科技成果技术成熟度高，产业化潜力大，亟待转化。申报企业还须具备清晰的股权结构，规范的管理章程。并且要有高素质且结构合理的研发团队，要符合后期科技财政资金转股的相关要求。优先支持种子期、初创期科技型中小企业，获得过省级财政股权投资支持的企业不能重复申报
三、申报要求
申报的项目契合国家以及省的产业政策发展方向。该项目技术含量颇高。其市场前景良好。目标任务需要明确且具体。预期技术指标应当能够量化并可考核。项目完成的时候能够形成具备自主知识产权的技术成果以及产业化指标。
项目实行“行政 + 技术”双责任人负责制。行政负责人原则上是项目牵头单位的主要负责人。其全面负责项目的组织实施。还要牵头协调落实项目实施所需的资源要素保障。并且健全项目实施财务、成果、绩效等管理制度。做好项目关键节点绩效检查。以此确保项目目标任务如期完成。技术负责人要是项目研究思路的主要提出者。或者是实际主持项目的关键科研人员。负责项目具体组织实施。在任务期内主持完成项目研究工作。全面做好项目实施的技术路线选择。做好进度安排。做好经费规范使用等全过程管理。确保按期完成项目任务目标。
同一科研人员在同一申报年度，牵头申报省级科技计划项目时数量不能超过1项。项目负责人每年投入到项目的工作时间不能少于6个月。项目参与人每年用于项目的工作时间不得少于4个月。每名科研人员在研和在申报省级项目时，年度工作总时间不得超过12个月。处于省科技厅其他限项范围内的人员不得申报。以上限项要求通过申报系统自动识别限制。
项目实施期限通常不会超过两年。启动时间是以项目立项文件印发之日为准。
先投后股类项目进行尽调时，企业要提供审计报告。项目处于转股前阶段，省财政支持资金的性质是扶持资金。当达到股权转化条件后，按照程序签订股权投资协议，此时省财政支持资金的性质转化为股权投资资金。要是企业不愿意转股，就必须退回“先投”资金。对于未达转股条件而终止的项目，须退回应退资金。按照协议规定。当实现了预期盈利目标。或者完成了项目计划目标。又或者达到了一定的投资年限后。省财政支持资金能够通过股权回购、股权转让等办法退出。
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申报企业要对申报材料里涉及的指标负责。要对申报材料里涉及的数据负责。要对申报材料里相关证明负责。要对申报材料里附件材料负责。若提供虚假材料。一经核实。依法依规处理并记入科研诚信档案。申报项目受理后。原则上不能更改牵头申报单位。不能更改合作单位。不能更改负责人。不能更改申报材料内容申报材料不能包含禁止公开的涉密内容。相关证明材料也不能包含禁止公开的涉密内容。申报材料及相关证明材料不能包含申报人要求保密的内容。若涉及这些内容需脱密后提交。
项目申报企业须签署诚信承诺书。项目负责人也须签署诚信承诺书。项目申报企业应具备良好科研诚信状况。不存在惩戒执行期内科研严重失信行为记录。没有“绿色门槛”制度不予支持的情况。也无相关社会领域信用问题记录。项目负责人同样应具备良好科研诚信状况。不存在惩戒执行期内科研严重失信行为记录。没有“绿色门槛”制度不予支持的情况。也无相关社会领域信用问题记录
四、申报流程
项目借助山东省科技云平台来申报。项目负责人登录个人申报账号，登录网址为
找到网上大厅。进入项目板块。找到山东省科技型中小企业创新能力提升工程项目。按照系统相关提示和要求在线填写项目申报书等内容。全部填写完毕后。由企业管理账号审核提交。企业网上申报时间为2025年4月15日9:00至5月6日17:00。各单位要合理安排申报时间。合理安排审核提交时间。避免临近系统关闭时集中上传或审核。
各市科技局依据属地管理原则。负责对项目开展审核工作。并从中择优推荐。书面推荐意见要和项目推荐汇总表（附件2、3）一同报送省科技厅。推荐截止日期是2025年5月18日。财政直补类项目必须纳入市级科技计划给予支持。立项支持的相关证明材料要通过系统上传。
为减轻科研人员负担，本次申报不用提供相关纸质材料。项目立项计划初步确定后，立项项目要提供全套纸质材料归档保存。纸质材料必须与网上申报材料完全一样，不然取消立项资格。
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