首批810亿元超长期特别国债助力以旧换新，31省全面启动消费品更新政策
首批 810 亿元超长期特别国债资金在第一时间下达，用以支持地方抓紧启动各领域以旧换新工作；商务部等部门迅速出台了汽车、家电、手机、家装消费品等领域的更新换新实施细则；在春节假期之前，31 个省份全面开启了今年的消费品以旧换新工作，从而实现了政策的衔接和资金的接续……自从“两新”政策加力扩围实施之后，各地各部门都在积极推动政策落地并取得成效。为让“真金白银”切实落到实处，财政部对资金分配进行了优化。对于消费品以旧换新资金，依据“激励相容”原则，将向 2024 年工作成效较为良好的地区倾斜，以此鼓励地方能够富有创造性地去贯彻落实，从而放大实施效应。在资金需求量大且社会关注度高的部分领域，进一步拓展实施范围，同时提高补助标准。设备更新项目的支持范围被扩大到了电子信息、安全生产、设施农业等领域；家电以旧换新的补贴产品从 8 类增加到了 12 类；手机等数码产品开始实施购新补贴。与此同时，财政金融政策的联动得到了进一步加强，资金申领流程也得到了优化。
在江苏，对于符合条件的经营主体设备更新相关的银行贷款本金，在中央财政贴息 1.5 个百分点以及超长期特别国债资金额外贴息的基础上，省财政通过制造业贷款财政贴息又给予了 1 个百分点的贴息。
四川省财政厅的相关负责人进行了介绍。1 月 27 日，《四川省 2025 年加力扩围支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策措施》得以印发并实施。此政策将国家政策、省级政策，以及增量政策、存量政策融合为一个政策体系，并且出台了 47 条具体的措施。截至目前，首批有 35 亿元的超长期特别国债资金。这些资金已全部拨付给了 21 个市（州）。全省进行家电以旧换新的数量达到 70.4 万件。通过家电以旧换新拉动的销售为 24.1 亿元。政策的成效已经初步显现出来。
另一方面，我们加强对资金的跟踪问效工作，在预算执行过程中，加强对工作推进情况、资金使用情况以及绩效目标实现情况的动态监控，切实提高资金的使用效益。黑龙江省财政厅有关负责人表示，要强化资金监管。要防止资金出现挤占的情况。要防止资金被挪用。要防止出现骗补等问题。
财政部数据表明，在春节假期期间，全国范围内的汽车、家电家居以及手机等数码产品的以旧换新销量达到了 860 万台（套）。同时，销售额超过了 310 亿元。其中，家电的销售收入同比大幅增长约 166%，手机的销售收入同比大幅增长约 182%。
在金融支持方面，去年 4 月，中国人民银行与有关部门一起设立了科技创新和技术改造再贷款。这一贷款的总规模达到 5000 亿元。其中，有 4000 亿元被用于激励银行在信贷方面加大对重点领域设备更新的支持力度。
中国人民银行信贷市场司司长彭立峰如是说道。
商业银行推出多项金融产品和优惠活动，这些产品和活动围绕着消费者日常消费以及家装、家电、汽车以旧换新等消费需求。中信银行针对家装家电、建材、3C 数码产品等配置了专项补贴。
银行推出以旧换新的相关优惠活动，这体现了银行发挥金融服务功能。此活动有助于降低消费者的消费成本，能够释放消费潜力，同时也能更好地扩大内需，推动经济持续稳定恢复。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示。
《 人民日报 》（ 2025年02月22日 02 版）
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