厦门政协督办互联网订餐安全监管提案，万象城餐饮店外卖情况受关注
近期，外卖配送行业迅猛增长，网络点餐已成为人们“从指尖到舌尖”的新兴消费潮流，而由此带来的食品安全问题亦引起了广泛关注。近期，市政协组织了针对“关于推动厦门市互联网订餐安全监管的对策建议”的重点提案督办与调研活动。那么，厦门市的互联网订餐安全监管现状究竟如何呢？让我们共同关注这一话题。饭点时分，万象城内的这家餐馆里，外卖骑手络绎不绝地来取餐。据记者调查，该餐馆每日外卖订单量约为250份，平日里，外卖销售额占据了店铺总营收的一半。为确保外卖食品配送的安全性，餐馆特别设置了专门的打包区，并在装袋封口处贴上了食品安全封签。
徐志雄，餐饮店经理表示：“我们采用‘食安封签’确保顾客手中的餐品完好无损，未曾被他人擅自开启。此外，我们在饿了么平台上进行后厨直播，消费者可以直观地观察到整个制作过程，此举提高了透明度，也促使更多消费者参与到对我们的监督中来，以期我们提供更优质的服务。”
在另一家餐饮机构，负责人透露，在点餐配送环节，商家能够实时在线监控配送进展。此外，他们还特意指派了专人负责外卖平台的管理，以便及时解决消费者在点餐过程中遇到的各种问题。
餐饮店负责人欧阳淼芳表示：若顾客在配送环节遇到难题，或者对食品配送有疑问，他们可以随时通过我们提供的平台与我们取得联系。
网络订餐平台在保障外卖餐饮安全方面承担着关键监管职责。当前，在厦门地区，占据市场主导地位的网络订餐平台主要是美团外卖和饿了么。相关数据显示，入驻美团外卖的厦门餐饮网店共有22791家，而饿了么平台上的在营厦门餐饮网店数量则达到了23218家。饿了么平台的管理人员指出，随着越来越多的餐饮店铺加入平台，他们在商家入驻之初便严格审查其营业执照和经营资格，并在食品配送过程及后续客户投诉处理方面强化了监管措施。为此，他们推出了“安心推荐榜”和“小蓝心”认证体系，从多个角度对餐厅进行评分，并实施了“食品安全保险”以保障消费者权益。
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饿了么福建省公共事务部负责人林勤伟表示，“放心点榜单”系经过平台与用户共同验证的，其食品安全标准更为严格。对于用户投诉的问题，我们平台持续进行优化，例如增设维权途径供用户选择。此外，我们正积极尝试与当地政府投诉平台实现数据对接，以实现政企投诉信息的高效对接，从而加快投诉处理的速度。
在调研过程中，委员们注意到，尽管商家和平台已经制定了相应的规章制度，然而消费者关于食品安全的投诉依然接连不断，这也暴露出了众多问题。众多网络餐饮店铺呈现“规模小、分布散乱、频繁更换”的特点，其商家入网审核存在缺陷；部分餐饮店铺虽展示出诱人的图片和包装，实则经营环境恶劣，如同简陋的加工场所；外卖服务平台对新增商家的关注远超对食品安全卫生问题的处理，投诉处理方面仍显不足。这些问题成为消费者关注的焦点，同时也对互联网订餐的安全监管提出了更为严格的挑战。
消费者在网络上点餐时如何确保安心，而在线下用餐时又能感到放心？市政协委员提出，需从多个角度着手，包括加速立法进程、创新监督机制等，并且要将商家、消费者、平台以及监管机构紧密联合，共同保障“舌尖上的安全”。
加快立法 规范管理订餐平台和商家
在今年的市两会期间，民革厦门市委向大会提交了一份集体提案，该提案呼吁加强厦门市互联网订餐安全监管，并已被市政协确立为当年的重要议题。提案内容指出，厦门市在外卖行业方面存在诸多问题，如缺少网络订餐安全监管的本地立法、网络订餐信用评价体系尚不健全、缺乏相应的行业协会以及市场监管部门对两家主要外卖平台缺乏行政处罚的管辖权等。针对这一问题，委员们提出，应从宏观层面着手，充分利用经济特区的立法权限，迅速推进厦门地区网络订餐领域的立法工作，并对订餐平台与商家进行标准化管理。
程明，厦门市政协委员及民革市委主委，提出立法举措有助于维护商家、消费者及平台三方的权益，旨在构建“优质产品淘汰劣质产品”的机制。无论是借助平台的力量，还是通过立法进行监管，目的都是为了促使优质商家生意蒸蒸日上，同时让经营不善的商家被市场淘汰。
以网管网 用“无数双眼睛”一起监督
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目前对外卖商家的市场监管依旧沿用“抽查加投诉处理”的旧有模式，然而委员们提出建议，应采取“以网管网”的新策略，利用“互联网+监管”的优势，将食品安全监管的职责从政府部门的单一视角转变为广大群众的共同监督，让“一双眼睛”变为“无数双眼睛”。厦门亟需提速推进“互联网+透明厨房”的监管体系升级，构建对涉嫌异常的餐饮网店线索进行主动监控的系统，以强化网络监管；此外，还需搭建“生产经营者信用信息平台”，实现经营主体与信用评价体系的对接。
市政协委员涂崇禹指出，互联网订餐平台与市场监管部门之间存在信息交流，但鉴于其非现场就餐的特性以及庞大的交易量，是否应提高监管频率，并利用智能化、电子化平台强化监管衔接，从而在互联网订餐领域更充分地展现监管部门的主动作用。
黄鸣鹤委员表示，作为市政协委员，平台肩负着社会责任。这一责任不仅要求在追求发展利润的过程中，还要关注平台的长期发展规则，并与监管机构协同合作。面对众多纠纷，有必要深入分析其根本原因和解决之道。同时，我们可以借鉴社会力量和国外成功案例，结合我国实际情况进行相应的改进。
市市场监管局有关负责人指出，本年度将致力于推进“规范外卖商家营销活动、遏制餐饮浪费行为、提高食品安全水平”的专项活动；特别是针对以网红店铺为主的网络订餐平台，将进行不间断的检查与曝光；依照“线上阻断网络、线下切断供应链”的工作策略，加强对于入网餐饮服务提供者的线上线下双重监管，确保消费者饮食安全。本台记者报道。
厦视短评：多方共治 为外卖食品安全“加把锁”
外卖提供的餐饮食品与一般商品不同，其从制作厨房到最终送达餐桌的整个流程，都与消费者的健康安全紧密相关。由于消费者难以直接观察到餐饮食品的真实状况，这便使得从后厨加工到配送至家的每一个环节，都存在着潜在的食品安全隐患。为解决因信息不透明导致的食品安全疑虑，监管部门需加强对外卖餐饮的监管力度，实施从源头到终端的全程封闭式管理；同时，行业协会需制定统一的标准，确保外卖餐饮行业有明确的行为准则；外卖平台必须严格执行资质审核等职责，而餐饮企业亦需秉持诚信原则，依法依规经营。唯有通过多方面的协同治理，构建起“不敢触犯规定”“无法触犯规定”“不愿触犯规定”的稳固体系，消费者才能在购物时感到放心，在食用时感到安心。
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