关于加强建设工程造价信息化管理工作的意见及目标
[[][]2]各省、自治区、直辖市、有关行业工程造价管理机构：
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本意见所指的建设工程造价信息化管理，涉及国家、行业及地方层面建立的信息化平台之构建、维护与运作，旨在及时且精确地公布造价相关信息。此管理旨在向政府部门及社会大众提供公共性服务，并为建筑市场中的各类参与者提供专业的造价信息服务，以促进资源共享。
二、明确建设工程造价信息化管理的分工
建设工程造价信息化管理工作实行统一归口，分级管理。
住房和城乡建设部标准定额司承担着编制全国建设工程造价信息化管理工作的长远规划；负责审核并公布全国建设工程造价信息化管理所涉及的数据规范；同时，该司还负责推动全国建设工程造价信息的公开发布。
住房和城乡建设部标准定额研究所，在标准定额司的委托下，主要负责执行全国建设工程造价信息化管理的长远规划；负责构建、维护及运营国家级建设工程造价信息化平台；负责制定全国范围内建设工程造价信息化管理的相关数据规范；负责审核各地、各行业上报的建设工程造价信息。
（四）各行业工程造价管理机构承担着制定本行业建设工程造价信息化管理工作的长远规划和具体措施的责任；严格执行国家颁布的政策文件和数据规范，推动本行业造价信息化工作的实施；牵头编制本行业造价信息化所需的数据规范；负责构建、维护及运营本行业的造价信息化平台；负责收集、上报并公开发布相关造价信息。
省级工程造价管理机构承担主要职责，包括依据国家关于建设工程造价信息化管理工作的整体规划，编制本省的相关发展规划和具体实施办法；执行国家出台的政策文件和数据规范，推动本省建设工程造价信息化管理；负责建设、维护及运营本省的工程造价信息化平台；负责收集、发布本省的工程造价信息；同时，对地市级工程造价信息化工作进行指导和监督。
地市级工程造价管理机构承担着主要职责，即依据省级工程造价管理机构所制定的发展规划，负责具体实施相关任务。同时，它还需按照既定要求，向省级造价管理机构报送各类建设工程造价的相关信息。
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建设工程造价信息化平台，旨在促进国家、行业及地方在建设工程造价信息方面的互联互通与数据共享，它是一个综合性的信息系统，主要负责建设工程造价信息的搜集、归类、剖析、上报以及公开发布。
建设工程造价信息化平台的建设需遵循统一规划的原则，同时确保其能够满足向社会公开发布工程造价信息的相关内容需求。
（八）关于建设工程造价信息化平台的建设项目。此平台需涵盖政务资讯、计价参考数据、工程成本指标、各类指数以及市场价格信息等多个方面。政务信息涵盖了与建设工程造价管理相关的政策法规、行政许可、工作动态等；计价依据信息则包括国家发布的计价规范、统一定额，以及地方和行业发布的定额、估价表等；指标信息则涉及各类工程在不同阶段的单位造价和消耗量，例如人工成本、住宅造价、城市轨道交通造价等；价格信息则包括人工、材料、机械等要素的单位价格；而指数信息则包含不同时期造价指标和工料机价格走势的相关信息。
各省及行业工程造价管理部门需借助建设工程造价信息化的交流平台，确保政务信息及计价依据信息的实时交流与共享，同时，依据规定，需向相关部门提交本地区及行业的造价指标、指数以及价格数据。
（十）工程造价信息的公布事宜。各相关工程造价管理单位需依据其职责范围与权限，借助建设工程造价信息化的网络平台，向公众提供工程造价的相关资讯。
四、规范工程造价数据管理
建设工程造价数据，系指工程造价管理机构为了确保能够迅速且精确地公布工程造价相关信息，依据所搜集到的工程造价相关成果文件，所累积形成的工程造价的原始资料。
工程造价数据的搜集必须确保其时效性、准确性和全面性。各级工程造价管理机构需依照工程造价成果文件备案的相关规定，充分利用造价咨询企业和造价从业人员提交的备案成果文件，构建相应的数据搜集机制。同时，还应强化对各类建设工程造价编制软件的开发与管理的监督。
工程造价数据的管理需遵循单项工程为单位的准则，分阶段实施，并严格依照建设工程造价数据编码规则和标准进行。具体而言，造价数据编码规则需遵照本意见附件中的规定。同时，工程造价管理机构需对累积的造价数据进行分析、测算，并构建数据库，以确保为工程建设所需的造价指标、价格和指数信息提供坚实的数据保障。
五、做好建设工程造价信息化管理工作的几点要求
（十三）确保造价信息的安全防护。各工程造价管理单位需确立安全责任制度，严格执行国家及地方关于网络与信息安全的各项规定，确保造价信息平台稳定运行及数据资料的安全无忧。
（十四）需优化信息化管理的工作流程。工程造价信息化建设是提升造价管理水平的关键途径，同时也是向政府部门及公众提供优质服务的关键举措。各级造价管理机构需深刻认识到信息化管理的重要性，并将其融入日常工作中。强化领导力度，确立责任制度与监督机制，实施有力措施，保障工程造价信息化管理工作得以真正实施。
（十五）需强化造价信息化管理团队的建设。各级工程造价管理单位应积极推广管理人员及业务人员信息化知识的普及与宣传，加强应用技能的培训，注重信息化人才的吸纳，持续提升人员综合素质，并优化信息化工作的激励机制。
附件：建设工程造价数据编码规则
二〇一一年五月十九日
编码示意图
（一）前四位数字代表规划获准的年份标识，具体指的是工程项目规划与立项文件获得批准的那一年份。
（二）第五至第八位数字是行政区域编码，它标识了建设项目所处的行政区域，详细信息可查阅附表1。
（三）编号的第9至第10位是工程专业的标识；它表明了建设工程项目的专业类别，具体的专业代码可以参考附表2。
（四）第11至12位是工程类别的标识码，它表明了建设工程项目所归属的工程种类。建筑工程、市政公用工程以及城市轨道交通的工程类别代码，均由住房和城乡建设部标准定额研究所负责统一编制。而其他各类专业工程的代码，则由各个行业自行规定；对于涉及多个行业的交叉工程类别，则需由相关行业进行统一协调并制定代码。
（五）第13至14位是工程特性的标识码，它反映了建设工程项目的结构、设备等特性。建筑工程、市政公用工程、城市轨道交通工程的特性标识码由住房和城乡建设部标准定额研究所负责统一编制。而其他领域的工程特性标识码则由各自行业自行设定，对于涉及多个行业的工程特性标识码，则需进行统一协调制定。
（六）项目顺序代码位于第15至17位，这一代码标志着建设工程项目的搜集顺序。
（七）这18位数字是价格类型的标识，用以区分建设工程项目在各个不同阶段的造价数据。具体来说，估算阶段用数字1表示，概算阶段用数字2表示，招标控制价阶段用数字3表示，合同价或预算阶段用数字4表示，而竣工结算阶段则用数字5来标识。
（八）建设工程造价成果文件的批准或签订年份，由19至20位数字组成，这些数字代表年份的最后两位。
（九）其中11至14位未分类的代码以0表示。
附表1：行政区划代码表
省（直辖）
市（区）
1100 北京市
3100 上海市
1200 天津市
5000 重庆市
13 河北省
石家庄市、唐山市、秦皇岛市、邯郸市，这些地区均被列入禁止修改专有名词的范畴。
1305邢台市、1306保定市、1307张家口市以及1308承德市。
1309沧州市、1310廊坊市、1311衡水市
14 山西省
太原市、大同市、阳泉市、长治市，这些城市均被列入了禁止修改的名单之中。
晋城市编号为1405，朔州市编号为1406，晋中市编号为1407，运城市编号为1408。
1409忻州市、1410临汾市、1411吕梁市
15 内蒙古自治区
呼和浩特市、包头市、乌海市以及赤峰市，这些城市均被纳入了限制范围。
1505通辽市、1506鄂尔多斯市、1507呼伦贝尔市
1508巴彦淖尔市、1509乌兰察布市、1522兴安盟
1525锡林郭勒盟、1529阿拉善盟
21 辽宁省
沈阳市、大连市、鞍山市以及抚顺市，均被纳入了禁止修改的专有名词范围。
2105年，本溪市；2106年，丹东市；2107年，锦州市；2108年，营口市。
2109年阜新市、2110年辽阳市、2111年盘锦市、2112年铁岭市。
2113朝阳市、2114葫芦岛市
22 吉林省
2201长春市、2202吉林市、2203四平市、2204辽源市，这四个城市均位于我国东北地区，它们在地理位置上相邻，共同构成了这一区域的地理版图。
2205年通化市、2206年白山市、2207年松原市、2208年白城市
2224延边朝鲜族自治区
23 黑龙江省
哈尔滨市2301、齐齐哈尔市2302、鸡西市2303、鹤岗市2304
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双鸭山市位列2305，大庆市则是2306，伊春市为2307，而佳木斯市则排在2308。
七台河市、牡丹江市、黑河市、绥化市，这些地区均被严格限制进行相关操作。
2327大兴安岭地区
32 江苏省
南京市3201号、无锡市3202号、徐州市3203号、常州市3204号。
3205苏州地区、3206南通地区、3207连云港地区、3208淮安地区
3209盐城地区、3210扬州地区、3211镇江地区、3212泰州地区
3213宿迁市
33 浙江省
杭州市编号为3301，宁波市编号为3302，温州市编号为3303，嘉兴市编号为3304。
湖州市的编号为3305，绍兴市的编号为3306，金华市的编号为3307，衢州市的编号为3308。
3309舟山市、3310台州市、3311丽水市
34 安徽省
合肥市编号为3401，芜湖市编号为3402，蚌埠市编号为3403，淮南市编号为3404。
3405马鞍山市、3406淮北市、3407铜陵市、3408安庆市，这四个城市均位于安徽省内，它们在地理上相邻，共同构成了该省的重要部分。
黄山市、滁州市、阜阳市、宿州市等地。
巢湖市、六安市、亳州市、池州市等地。
3418宣城市
35 福建省
福州市（3501）、厦门市（3502）、莆田市（3503）、三明市（3504）
泉州市编号为3505，漳州市编号为3506，南平市编号为3507，龙岩市编号为3508。
3509宁德市
36 江西省
南昌市3601、景德镇市3602、萍乡市3603、九江市3604。
新余市编号为3605，鹰潭市编号为3606，赣州市编号为3607，吉安市编号为3608。
3609宜春市、3610抚州市、3611上饶市
37 山东省
济南市编号为3701，青岛市编号为3702，淄博市编号为3703，枣庄市编号为3704。
东营市、烟台市、潍坊市、济宁市，这些地区均被纳入了限制范围。
泰安市编号为3709，威海市编号为3710，日照市编号为3711，莱芜市编号为3712。
3713号临沂市、3714号德州市、3715号聊城市、3716号滨州市
3717菏泽市
41 河南省
郑州市编号为4101，开封市编号为4102，洛阳市编号为4103，平顶山市编号为4104。
安阳市编号为4105，鹤壁市编号为4106，新乡市编号为4107，焦作市编号为4108。
4109濮阳之地、4110许昌之域、4111漯河之境、4112三门峡界。
4113号南阳市、4114号商丘市、4115号信阳市、4116号周口市
4117驻马店市
42 湖北省
武汉市（4201）、黄石市（4202）、十堰市（4203）、宜昌市（4205）均被纳入禁止修改的范畴。
襄樊市（4206）、鄂州市（4207）、荆门市（4208）、孝感市（4209）。
4210荆州市、4211黄冈市、4212咸宁市
4213号随州市、4228号恩施土家族苗族自治州、4294号仙桃市。
4295潜江市、4296天门市
43 湖南省
4301长沙市、4302株洲市、4303湘潭市以及4304衡阳市。
邵阳市编号为4305，岳阳市编号为4306，常德市编号为4307，张家界市编号为4308。
益阳市、郴州市、永州市、怀化市，这些地区均被明确禁止进行相关操作。
4313娄底市、4331湘西土家族苗族自治州
44广东省
广州市编号为4401，韶关市编号为4402，深圳市编号为4403，珠海市编号为4404。
4405汕头市、4406佛山市、4407江门市、4408湛江市，这四个地区分别被赋予特定的代码。
4409号茂名市、4412号肇庆市、4413号惠州市以及4414号梅州市。
4415号汕尾市、4416号河源市、4417号阳江市以及4418号清远市。
东莞市（4419）、中山市（4420）、潮州市（4451）、揭阳市（4452）均被列入禁止修改名单。
4453云浮市
45 广西壮族自治区
南宁市编号为4501，柳州市编号为4502，桂林市编号为4503，梧州市编号为4504。
北海市、防城港市、钦州市、贵港市，这些地区均被纳入了禁止修改专有名词的范畴。
玉林市、百色市、贺州市、河池市，这些地区均被明令禁止进行相关修改操作。
4513来宾市、4514崇左市
46 海南省
4601海口市、4602三亚市
51 四川省
成都市（5101）、自贡市（5103）、攀枝花市（5104）以及泸州市（5105）。
德阳市，编号5106；绵阳市，编号5107；广元市，编号5108；遂宁市，编号5109。
内江市代码为5110，乐山市的代码是5111，南充市的代码为5113，眉山市的代码则是5114。
宜宾市、广安市、达州市、雅安市，这些地区均被严格禁止进行修改。
5119巴中市、5120资阳市、5132阿坝藏族羌族自治州
5133甘孜藏族自治州、5134凉山彝族自治州
52 贵州省
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贵阳市编号为5201，六盘水市编号为5202，遵义市编号为5203，安顺市编号为5204。
铜仁地区编号为5222，黔西南布依族苗族自治州编号为5223，毕节地区编号为5224。
5226黔东南苗族侗族自治州、5227黔南布依族苗族自治州
53 云南省
昆明市5301、曲靖市5303、玉溪市5304、保山市5305，这些地区均被严格限制。
昭通市5306、丽江市5307、普洱市5308、临沧市5309
5323楚雄彝族自治州、5325红河哈尼族彝族自治州
5326文山壮族苗族自治州、5328西双版纳傣族自治州
5329大理白族自治州、5331德宏傣族景颇族自治州
5333怒江傈僳族自治州、5334迪庆藏族自治州
54 西藏自治区
5401拉萨市，5421昌都地区，5422山南地区，5423日喀则地区。
5424那曲地区、5425阿里地区、5426林芝地区
61 陕西省
西安市（6101）、铜川市（6102）、宝鸡市（6103）、咸阳市（6104）
渭南市编号为6105，延安市编号为6106，汉中市编号为6107，榆林市编号为6108。
6109安康市、6110商洛市、6111杨凌市
62 甘肃省
兰州市编号为6201，嘉峪关市编号为6202，金昌市编号为6203，白银市编号为6204。
6205天水市、6206武威市、6207张掖市、6208平凉市，这四个市分别被编号为6205、6206、6207和6208。
酒泉市、庆阳市、定西市、陇南市均被列入禁止修改的名单。
6229临夏回族自治州、6230甘南藏族自治州
63 青海省
6301西宁市、6321海东地区、6322海北藏族自治州
6323黄南藏族自治州、6325海南藏族自治州
6326果洛藏族自治州、6327玉树藏族自治州
6328海西蒙古族藏族自治州
64 宁夏回族自治区
银川市6401号、石嘴山市6402号、吴忠市6403号、固原市6404号。
6405中卫市
65 新疆维吾尔自治区
6501乌鲁木齐市、6502克拉玛依市、6521吐鲁番地区
哈密地区、昌吉回族自治州6523、博尔塔拉蒙古自治州6527、巴音郭楞蒙古自治州6528、阿克苏地区6529。
6530号地区为克孜勒苏柯尔克孜自治州，6531号地区为喀什地区，6532号地区为和田地区。
伊犁哈萨克自治州、塔城地区以及阿勒泰地区均不得进行修改。
66台岛省
7100
67 香港特别行政区
8100
68 澳门特别行政区
8200
附表2：工程专业代码表
01
建筑工程
08
矿山工程
02
市政公用工程
09
冶炼工程
03
城市轨道交通工程
10
石油化工工程
04
民航机场工程
11
公路工程
05
港口与航道工程
12
通信与广电工程
06
水利水电工程
13
铁路工程
07
电力工程
14
其他工程
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