2025年全国人大经济主题记者会：五部门释放重要信号，国家创业投资引导基金设立
事关今年经济和你的钱包，五部长表态2025 年 3 月 6 日 19 时 54 分 54 秒，中财网。
十四届全国人大三次会议在 6 日下午举行了一场备受瞩目的经济主题记者会。国家发展改革委的主要负责人亮相了。财政部的主要负责人也亮相了。商务部的主要负责人同样亮相了。中国人民银行的主要负责人也到场了。证监会的主要负责人也出席了。他们一同登台，释放出了一系列关乎国计民生的重要信号。
实现全年目标，关关难过关关过
今年政府工作报告把全年预期经济增长目标设定为“5%左右”。国家发展改革委主任郑栅洁指出，经过综合考量，我们的制度具备优势，市场蕴含着潜力，企业拥有着活力。更为关键的是，我们具备直面风险挑战的勇气，也拥有解决问题的底气。今年要实现 5%左右的目标是有基础的，是有支撑的，也是有保障的，对此我们充满信心，可以说“每一道关卡都艰难但都能通过，前方的道路虽然漫长却依然灿烂”。
设立国家创业投资引导基金
谈及新兴产业和未来产业的培育壮大，郑栅洁透露，近期会设立国家创业投资引导基金。设立该基金的目的是将创新型企业做优、做强、做大。此基金能够带动地方资金以及社会资本接近 1 万亿元，聚焦于硬科技领域，秉持着坚持长周期的理念，提高容错率，并且通过市场化的方式投向科技型企业。
赤字水平和规模均为近年最高
今年财政政策呈现“更加积极”的态势。财政部部长蓝佛安指出，这可解读为持续发力且更为有力。比如在赤字安排方面表现得更为有力。今年将赤字率设定为 4%，由此产生的赤字规模达到 5.66 万亿元，与去年相比增加了 1.6 万亿元。当前的赤字水平以及赤字规模均为近些年来的最高值，这表明逆周期调节的力度进一步增强了。
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蓝佛安表示，中央财政为应对内外部可能出现的不确定因素，预留了储备工具。同时，也预留了政策空间。这些储备工具和政策空间是充足的。
今年将择机降准降息
央行行长潘功胜称，人民银行在连续数年中多次实施降准降息举措。中国货币政策呈现出支持性的状态，在总量方面较为宽松。今年，会依据国内外的经济金融形势以及金融市场的运行状况，选择合适的时机进行降准降息。当下，金融机构的存款准备金率平均为 6.6%，此数值仍存在下行的空间，并且中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具资金利率也具备下行的潜力。
2024年全市场分红创历史新高
证监会主席吴清予以透露，2024 年全市场分红数额为 2.4 万亿元，此分红金额创历史新高。有超 300 家上市公司在今年春节前的 2 个月实施了分红，分红金额超过 3400 亿元，创造了历史记录。如今市场的分红回购远远超过了 IPO、再融资和减持的总规模，沪深 300 的股息率达到 3.4%，投资和融资更加协调的市场生态正在加快形成。
中美合作符合两国人民根本利益
商务部部长王文涛指出，美以芬太尼为借口对中国加征关税，这是在混淆是非、颠倒黑白。美方所采取的贸易投资限制措施，属于典型的单边主义和霸凌主义，这种行为损人却不利己。胁迫和要挟对中国是没有用的，也无法将中国吓倒。中美各自取得成功，对于彼此而言都是机遇，而不是威胁。中美进行合作，既符合两国人民的根本利益，也符合国际社会的期待。
“双一流”高校本科招生规模力争再增2万人
孩子如何上好学校，这是很多家长都十分关心的事情。郑栅洁称，在今后的几年里，要根据学龄人口的变化来进行调整，扩大优质教育资源的供给。通过均衡师资等多种方式，把更多的学校纳入到集团化办学和托管帮扶的范围之中，努力打造出上万所义务教育阶段的新优质学校，并且建设上千所优质的普通高中。同时，要持续地推动高等教育提升质量并进行升级。要推进优质本科的规模扩大。要进一步让“双一流”建设高校的本科招生规模有所增加。去年已经扩招了 1.6 万人，今年努力争取再增加 2 万人。
让外来务工人员变成真正新市民
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郑栅洁提及，我国存在数量众多的城镇外来务工人员。他们最为期盼的是能够在常住地获得子女入学、住房保障以及社会保险等基本公共服务。今年，将会对各种资金渠道进行统筹安排，加大对人口流入地基本公共服务建设的扶持力度，推动“一城一策”这一举措，制定并实施相关办法，致力于让外来务工人员转变为真正的新市民，使其能够与户籍人口一样享有基本公共服务。
加大对消费者直接补贴力度
蓝佛安称，会增强对消费者的直接补贴力度，加大力度扩大范围来实施消费品以旧换新，以此释放消费需求。今年安排了超长期特别国债资金 3000 亿元，这一金额比去年增加了一倍。并且把手机、平板等产品归入补贴范围，直接降低消费者的购物成本。在今年春节之前，中央财政已经预先拨付了 810 亿元的资金，补贴资金提前到位，能让广大消费者及时享受到政策带来的好处。
创新推出债券市场“科技板”
近期，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，潘功胜透露人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”。
一是支持商业银行等金融机构发行科技创新债券，以此来拓宽资金来源；二是支持证券公司等金融机构发行科技创新债券，以拓宽资金来源；三是支持金融资产投资公司等金融机构发行科技创新债券，进而拓宽资金来源。这些资金来源包括科技贷款、债券投资和股权投资。
一是支持成长期科技型企业发行中长期债券，以用于加大在科技创新领域的研发投入等方面；二是支持成熟期科技型企业发行中长期债券，用于加大科技创新领域的项目建设等方面；三是支持成熟期科技型企业发行中长期债券，用于加大科技创新领域的并购重组等方面。
三是支持那些投资经验丰富的头部私募股权投资机构以及创业投资机构等去发行长期限的科技创新债券，以此来带动更多的资金投向早期、投向小型项目、投向长期项目以及投向硬科技领域。
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