以习近平关于党的自我革命思想为指引，护航乡村全面振兴
1c7f以国家领导人关于党的自我革命的重要思想为指引
落实三次全会部署·护航乡村全面振兴
数据把控与实地查访相结合 全过程监督重点项目建设
中央纪委国家监委网站 刘远航 自福建报道
福建省清流县纪委监委针对乡村振兴的关键项目，持续关注并监督工程运作、资金分配以及项目审核等环节，确保这些项目的廉洁与高效实施。近期，该县纪检监察人员亲临长校镇河排村的项目验收地点，实地考察并掌握了一系列相关信息。叶晖摄影记录。
福建省纪检监察机关深入贯彻三次全会的工作部署，将目光聚焦于乡村振兴领域的重点项目施工，对工程的管理、资金的发放以及项目的审查验收等环节进行严格监督，严厉打击索贿受贿、偏袒亲友以及贪污挪用等损害群众利益的行为，通过强有力的监督保障乡村振兴工作的顺利进行。
乡村振兴工程项目涉及众多环节，包括项目启动的决策、审批、招标、投标、设计、监理以及建设实施和最终验收结算，每个环节都由不同的职能部门负责，且各职能部门的监管重点也不尽相同。那么，如何确保对这一项目实现全方位、无死角的监督呢？近期，记者带着这一疑问，深入福建省福州市的闽清县、三明市的清流县以及泉州市的泉港区等地进行了实地考察。
我们将把监督工作提前到项目启动阶段，要求相关单位将项目所涉审批、招标投标、资金管理、工程验收以及结算等各个环节的相关信息，及时上传至监督平台。这样做不仅有助于规范项目的执行流程，还能更有效地揭示项目背后可能存在的履职不到位等不良作风问题。闽清县纪委常委罗维师向记者透露，他们利用数据优势，搭建了一个工程项目智能化监管系统，将工程项目的所有基础信息和相关手续文件都整合到了这个平台上，这样一来，一个项目的整个生命周期信息就一目了然了。
罗维师分享了一个案例。在去年的九月，闽清县的纪检监察干部郑升，通过大数据分析手段，揭露了县级乡村振兴项目“上莲稻米文化产业园环境整治及外立面改造工程”的造价超出了五十万元大关，然而，该项目并未依照规定向县财政局提交审核材料。郑升在平台发现的问题指引下进行了实地调查，结果发现该项目的建筑安装费用在预算审核和结算审核环节均超过了五十万元大关。依照相关规定，这些费用本应提交给闽清县财政局进行审核。然而，上莲乡政府却擅自委托了一家第三方私营企业来执行预算审核和结算审核工作。这一做法不仅显得购买服务不合理，而且审核程序也存在不规范的问题。最终，由于项目相关责任人违反了工作纪律，未能正确履行职责，他们受到了严肃的处理。
去年五月，工程项目智慧监督平台启动了试运行，而今年三月，它正式投入使用。该平台不仅能够展示项目详情，还具备预警纠错、数据对比和分类监督等多种功能。实际上，运用此平台也是一种警示，它通过强制填报必要信息，帮助业主单位对规范流程和手续有了明确的认识，有助于及时预防项目风险，同时显著缩小了权力滥用的可能性。罗维师在介绍的同时，手指轻轻一点，打开了那个标注着红色的项目详细信息页面。他指向屏幕，说道：“请注意这个项目，系统上显示其投资总额已经超过了预算。接下来，我们将敦促相关部门强化监管力度，并对工程的具体情况做进一步的核实。”
项目一线同样暴露出与民众生活密切相关的具体问题。去年三月，福建省纪委监委在全省纪检监察系统中推行了“深入群众、深入项目、助力振兴”的专项活动，并指令对所辖范围内的乡村振兴关键项目进行现场检查。
三明市纪委监委依照规定，对投资额超过400万元的项目实施全年督查，确保其比例不低于20%；对县级投资介于50万元至400万元之间的项目，督查比例不得低于50%；而对于乡镇投资的50万元以下项目，督查覆盖率则需达到100%。在实地考察过程中，我们注意到嵩溪镇内存在22个被划分为乡村振兴示范带的在建项目，这些项目实则归属于同一区域，但招标流程却是各自独立进行的。每个项目的预算金额均未超过100万元，这一现象似乎是为了绕过财政部门的审核程序。三明市清流县纪委监委的相关负责人向记者透露，他们已经接到村民的反映情况，指出嵩溪镇元山村内的“网红沙滩”项目已进入试运营阶段，然而村民们并未见到任何有关该项目建设公示的相关资料。
针对村民提出的问题，清流县纪委监委特地组建了专门的核查小组，对以林畲镇石下村、嵩溪镇元山村、龙津镇大路口村、拔里村为核心的乡村振兴示范带中的140个项目，进行了细致的梳理和全面的排查工作。研究发现，共有29个建设项目存在先期建设后进行招标的情况，还有违规指定施工方后再行招标的现象。此外，还有将工程拆分，将其整体拆解为多个零散部分，分别进行招标段落的做法，这种行为旨在规避公开招投标和财政审核等规定。
核查组对问题线索进行了全面梳理和汇总，针对项目建设中存在的“责风腐”问题进行了深入的调查研究。调查重点集中在第三方代理公司和设计公司，通过查阅项目资金流向，以及施工方、设计方、招标代理方和公职人员之间的资金往来记录，不断深入挖掘问题。在此过程中，共查处了乡村振兴领域的不正之风和腐败问题13起，涉及17人，并成功挽回经济损失近1600万元。
记者获悉，自“访群众、走项目、助振兴”活动启动至今，三明市各级纪检监察部门已深入12114户家庭，覆盖25371人，调研了4585个项目，成功发现并解决了1431个问题，有效促进了乡村振兴战略的贯彻落实，确保了群众能够切实享受到乡村振兴带来的发展红利。
项目整改成效及村民满意度，关乎监督工作的质量和效果，同时也关乎民众的幸福感。福建省纪委监委采用“微信群、小程序及管理后台”的整合架构，打造了基层小微权力监督平台。泉州市泉港区的纪委监委巧妙运用这一平台，通过实地走访和信息公开相结合的方式，对整改进展进行严格监督，并将整改成效公之于众。
将村级工程项目建设的整个流程公开在平台上，同时也激发了村民积极参与的主人翁精神。“如今有了基层小微权力监督系统，我们对村里的事务更加关注，一旦发现问题时便直接在系统上提出，并且可以查看问题是否得到解决，以及解决到了哪个阶段。”三明市沙县区凤岗街道古县村的村民手持手机向记者展示了该平台的相关页面。
据相关资料显示，截至目前，福建省的基层小微权力监督平台已经对外发布了超过250万次的村务信息，同时进行了20余万场关于村集体资产资源交易、工程招投标等方面的直播活动。
乡村振兴工程在建设过程中涉及范围广泛，环节众多，为此，我们不断尝试将实地走访与线上科技手段相融合，切实加强基层小微权力监督平台的建设，大力开展“深入群众、走访项目、助力振兴”的活动，着力解决群众面临的各种紧迫问题，对任何侵害群众利益的行为进行严厉打击，以确保乡村振兴战略的全面实施得到有力的纪律支撑。福建省纪委监委的相关负责人如是说。
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