党的十八大以来：筑牢网络空间安全屏障及相关工作综述
筑牢网络空间安全屏障——党的十八大以来网络安全工作综述
本报记者 张 璁 倪 弋
截至2020年3月，我国网民总数已突破9.04亿，网络购物用户数更是高达7.10亿，2019年的交易额更是达到了10.63万亿元……这一过程，从无到有，从小到大，再到逐渐强大，充分展现了中国互联网的跨越式发展。网络安全与信息化，犹如一体之双翼、驱动之双轮，其发展必须统筹规划、统一部署、协同推进、全面实施。
自党的十八大召开以来，以国家领导人同志为领导核心的党中央，对网络安全工作给予了极高的关注，对网络安全领域的重大理论和实践问题进行了深入阐述，并提出了诸多新颖的思想、观点和论断，这些内容共同构成了国家领导人关于建设网络强国的核心思想。在2019年9月，国家领导人还就网络安全工作提出了“四个坚持”的明确指导意见。
在国家领导人关于建设网络强国的战略思想指导下，我国网络空间治理正逐步走向法治化路径，网络安全防护能力不断提升，安全防线不断得到加强，人民群众在网络世界中的满足感、幸福感和安全感显著增强。
建章立制——
搭起网络安全“四梁八柱”
2019年7月，北京警方网络安全部门在湖南、广东等省份成功侦破了多起案件，抓获了三名涉嫌运用“撞库”等黑客手段窃取电商平台数据库并在“暗网”上非法售卖的犯罪嫌疑人。此案件亦被列为“净网2019”专项行动中的典型案例之一。近期，不法分子通过“暗网”进行违法犯罪的案例逐渐攀升，尤其是个人信息交易、色情内容传播等现象，更是让广大民众痛心疾首。
依法对网络中的不良现象进行严格打击，这样才能真正保障广大人民群众的合法权益。近些年，我国相关部门不断推进“净网”“剑网”“清源”“护苗”等一系列专项整治活动，对网络谣言、网络色情等乱象进行了有力的整治。
网络空间并非法律无法触及的领域。我国领导人明确强调，必须推进网络治理、网络运营和网络使用的法治化，保障互联网在法律框架内稳健发展。自党的十八大以来，我国持续加强网络安全战略规划和整体布局，以网络安全法为基石的网络安全法律、法规和政策标准体系已基本建立，网络安全的基础性架构也大体稳固。
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2016年11月，《中华人民共和国网络安全法》以高票获得通过，并自2017年6月1日起正式实施，标志着我国网络安全领域迎来了首部具有基础性、框架性和综合性的法律；紧接着，在同年12月27日，中央网信办、外交部、工信部以及公安部共同发布了《国家网络空间安全战略》，明确了网络安全的战略目标、原则和任务。
构建关键信息基础设施安全防护体系，中央网信办等四家部门出台了《云计算服务安全评估规范》，旨在提升党政机关及关键信息基础设施运营单位在采购和使用云计算服务时的安全保障与可控程度；截至目前，已有28个云平台成功通过评估，这对于确保党政机关云计算服务的安全性起到了显著的促进作用。
为了切实保障广大网民在网络空间中的合法权益，我们印发了《APP违法违规收集使用个人信息行为认定方法》以及《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》等相关文件，以此加强个人信息保护工作的力度。
我国国家网络安全标准体系不断完善，其在指导与规范网络安全工作、增强国际竞争力方面的影响力日益增强。截至目前，已正式颁布《信息安全技术个人信息安全规范》《信息安全技术云计算服务安全指南》等263项国家标准，同时，还有79项标准正在研究制定中；此外，已有39项国家标准及技术建议被国际标准化组织所采纳。
综合治理——
还网络空间天朗气清
网络安全至关重要，它是国家安全的基石；若缺乏网络安全，经济社会稳定运行将受到威胁；同时，广大人民群众的利益也将难以得到有效保障。
四中全会明确指出，需构建完善网络综合管理体系，强化并创新网络内容构建，确保互联网企业承担信息管理核心责任，全面提升网络治理效能，打造一个清新的网络环境。目前，我国已构建起由党委领导、政府监管、企业执行、社会监督和网民自我约束等多方参与的治理体系，并融合经济、法律、技术等多种手段，形成了网络综合治理的新格局。
网络安全问题与风险愈发凸显，加强网络安全防御显得尤为关键。在今年的4月份，中央网信办以及国家发改委等共计12个部门共同颁布了《网络安全审查办法》，其中，网络安全审查着重对关键信息基础设施运营者在采购网络产品与服务过程中可能引发的国家安全风险进行评估。我国设立了网络安全审查机制，旨在通过这一审查措施，尽早识别并预防因采购产品或服务可能引发的潜在风险与损害，确保关键信息基础设施供应链的安全稳定，进而捍卫国家的安全。
强制授权、过度索权、越界收集个人隐私……手机已经深入到人们的日常生活中，然而，部分移动互联网应用的这些行为，给民众带来了极大的困扰。2019年1月，我国在全国范围内启动了对APP违法违规收集使用个人信息的专项整治行动。专项治理工作取得了显著成效，一系列相关标准规范陆续发布；众多用户众多、与日常生活紧密相关、问题反映集中的千余款APP经过评估后，均得到了有效的整改；其中，260款问题较为严重的APP已被约谈、曝光并下架；同时，APP运营者的个人信息保护水平得到了显著提高，诸如无隐私政策、强制索权、超范围收集数据、账号注销困难等问题也得到明显改善。
网络空间构成了亿万民众共有的精神栖息地。在这里，天空晴朗，生态环境优越，完全契合了人民的根本利益。
对违规的“吃播”账号进行了1.36万个的处理，对“僵尸”账号实施了92.8万个的冻结，对338款违法违规直播平台依法进行了处置……近期，中央网信办加大了对商业网站平台及“自媒体”传播秩序中的突出问题进行集中整治，对“自媒体”基础管理进行了专项治理，并对网络直播行业进行了专项整治，由此网络传播秩序得到了显著改善，网络生态得到了有效优化，行业的规范管理和水平也在逐步提高。
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依法严厉打击犯罪行为，同时积极传播网络正面信息。自党的十八大以来，我国在治理网络信息内容生态方面，不仅对互联网中的违法行为采取了连续有力的措施，还推动了网络宣传在理念、内容、形式、方法、手段等方面的创新，努力形成线上线下共同进步的局面，以增强社会共识，夯实全党全国人民团结一致、共同奋斗的思想根基。自2014年以来，我国每年都举办国家网络安全宣传周活动，旨在培育一种观念，即网络安全是每个人的责任，也是每个人的参与事项，从而营造出一种全社会共同关注和参与网络安全的良好氛围。
创新发展——
共建安全稳定繁荣网络空间
网信领域象征着新兴的生产力和未来发展的趋势。自党的十八大召开以来，随着数字经济的迅猛增长，我国在网络安全保障方面实力持续提升，同时，针对网络安全这一全球性的难题，我国贡献了独特的中国智慧，积累了丰富的实践经验。
网络竞争的核心实质是人才的较量。国家领导人强调：“我们必须深入研究并制定网信行业人才发展的全面规划，推动人才发展体系与机制的改革，以激发人才的创新潜能，让他们的智慧与才华得到充分的发挥。”
网络安全人才培养领域已取得显著成效。自2016年6月起，中央网信办、国家发改委、教育部等六家单位共同发布了《关于强化网络安全学科建设与人才培养工作的指导意见》，旨在促进网络安全相关学科与院系的设立，并创新网络安全人才培养的模式。自2017年起，中央网络安全和信息化办公室以及教育部共同推进了一流网络安全学院建设示范工程，其中西安电子科技大学、东南大学、北京航空航天大学等共计11所高等学府被纳入该项目名单。
各地以人才为核心，产业为关键，竞相致力于构筑网络安全领域的优势地位。根据中国网络安全产业联盟的统计数据，2018年，我国网络安全产业规模达到了约393亿元，较上年增长了17.8%；2019年，该规模进一步扩大至约480亿元，同比增长21.52%。展望未来，预计该产业整体市场将持续以约20%的速度实现高速增长。
构建一个安全、稳定且繁荣的网络环境，对全球各国均具有极为重要的价值。探讨如何携手确保网络空间的安全，已成为全球范围内亟待解决的课题。
网络安全问题构成了全球性的挑战，任何国家都无法独善其身，置身事外，保护网络安全成为国际社会的共同使命。2015年，在第二届世界互联网大会的开幕式上，我国领导人向全球呼吁，携手共建“网络空间命运共同体”，并提出了推动全球网络安全治理体系改革的“中国方案”，这一倡议赢得了国际社会的高度评价和广泛赞誉。
近期，我国推出了《全球数据安全倡议》，明确指出全球数字治理应遵循的三大原则，即坚持多边主义、平衡安全与发展、维护公平正义，旨在为全球性难题提供有效方案，展现了我国的大国责任，与全球社会的共同期望相契合。近期，得益于我国的大力推动，自《网络空间国际合作战略》的正式推出，至杭州G20峰会《二十国集团数字经济发展与合作倡议》的成功签署，我国持续加强网络空间领域的国际合作，助力全球各国携手共建一个既安全又稳定、繁荣发展的网络环境。
众多卓越企业已迈向国际舞台，在宽带信息基础设施、大数据处理、网络安全技术等多个新兴领域，向全球各国输送高品质的信息产品与安全技术服务。当前，我国不仅在全球网络安全治理体系变革中贡献了“中国智慧”，更通过实际行动，为全球网络安全与发展注入了强大的中国力量。
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