国家医保局严惩药品集采串通投标行为，取消相关企业中选资格并列入违规名单
针对药品集采中的串通投标行为，国家医保局再次出手。8 月 21 日，国家医保局发布了一则消息。消息表明，有相关的团伙以及企业在药品集中采购过程中进行了串通投标的行为。这些行为已经被严肃地进行了处置。
并且将相关企业列入“违规名单”。
串通投标被严肃处置
国家医保局称，近期，由于群众进行了举报以及有关部门提供了线索。于是，国家医保局协同有关部门，针对一些团体以及企业在国家组织药品集中采购过程中，存在涉嫌串通以及协商报价的行为，组织开展了调查处置工作。
经查，在第七批国家组织药品集中采购这件事中，盐酸溴己新注射液有 6 家投标企业。同时，占某泽、黄某栋、黄某铭、高某等这些自然人团伙成员以及该药品的部分代理商，他们组织并参与了串通投标。
江西亿友药业有限公司同样是投标企业之一。
并且造成了医保基金的损失。
目前，医保部门已把因相关企业串通投标而多支出的资金追回至医保基金。国家组织药品联合采购办公室发布了公告，取消了盐酸溴己新注射液 4 家原中选企业的中选资格，并且将 6 家企业全部列入国家组织药品集中采购的“违规名单”，还暂停了这些企业在一定期限内参与国家组织药品集中采购的资格。
各省份医药集中采购机构已分别对参与串通投标的企业进行了“严重”等级的失信评级。这些企业的盐酸溴己新注射液挂网资格会受到影响，企业参与集中采购的申报资格或入围顺位也会受到约束，综合评分同样会受到不同程度的制约。此外，各有关部门已经针对串通投标团伙、6 家企业及有关人员涉嫌违法犯罪的问题展开了调查。
国家医保局称，国家组织药品集中采购属于重大惠民政策，医保部门会坚定不移地持续推进。此事件表明，医药购销领域有些企业和个人受利益驱使，藐视法律法规，侵蚀了社会公共利益。国家医保局将会同有关部门持续积极进行防范，并坚决打击医药采购中的违法犯罪行为，为医药集采打造良好的法治环境。
资料显示，盐酸溴己新注射液主要用于治疗其他呼吸道疾病如矽肺等有粘痰不易咳出的患者。
6家企业被列入“违规名单”
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8 月 21 日，国家医保局发布了一个公告。这个公告是关于取消盐酸溴己新注射液中选企业的中选资格的。同时，还将相关投标企业列入了违规名单。
公告显示，经调查得知，成都欣捷高新技术开发股份有限公司等 6 家企业在第七批国家组织药品集中采购品种盐酸溴己新注射液投标时存在相关行为。其中，成都欣捷高新技术开发股份有限公司存在串通申报行为；仁合益康集团有限公司存在串通申报行为；广州一品红制药有限公司存在串通申报、协商报价行为；石家庄四药有限公司存在串通申报、协商报价行为；上海旭东海普药业有限公司存在串通申报、协商报价行为；江西亿友药业有限公司存在串通申报、协商报价行为。这些企业违背了在申报材料中作出的承诺，违反了《全国药品集中采购文件（GY--1）》的有关条款。
将上海旭东海普、江西亿友 2 家非中选企业列入“违规名单”。
经前期约谈后，成都欣捷退回了医保资金损失，主动下调了盐酸溴己新注射液价格，并且另外选取了 3—4 个药品主动降价；仁合益康也退回了医保资金损失，主动下调了盐酸溴己新注射液价格，同时另外选取了 3—4 个药品主动降价；广州一品红退回了医保资金损失，主动下调了盐酸溴己新注射液价格，并且另外选取了 3—4 个药品主动降价；石家庄四药退回了医保资金损失，主动下调了盐酸溴己新注射液价格，同时另外选取了 3—4 个药品主动降价。
同时，石家庄四药企业在调查中积极配合且提供有价值线索，决定暂停其从 2024 年 8 月 21 日至 2025 年 2 月 20 日（6 个月）参与国家组织药品集中采购的资格。
成都欣捷、上海旭东海普、江西亿友这 3 家企业，其参与国家组织药品集中采购的资格从 2024 年 8 月 21 日至 2025 年 8 月 20 日（12 个月）期间被暂停。第七批国家组织药品集中采购的品种盐酸溴己新注射液被作作废标处理。
一品红退回2.7亿元
资料表明，在上述 6 家企业里，广州一品红制药有限公司属于 A 股公司一品红的核心子公司。2023 年，广州一品红制药达成的营业收入为 17.73 亿元，净利润是 2.41 亿元。
今年 7 月 27 日，一品红发布公告。其全资子公司广州一品红制药有限公司在近期收到了国家组织药品联合采购办公室发出的违约通知书。
《通知书》表明，在第七批国家组织药品集中带量采购盐酸溴己新注射液投标时，广州一品红制药出现了《全国药品集中采购文件》（文件编号：GY--1）17.4 条款所规定的情形。该制药公司应当依据采购文件的约定接受相应处理，同时需承担给采购方带来的损失。
根据一品红制药的销售数据进行测算，上述违约行为致使采购方损失了 2.66 亿元人民币。一品红发布的公告表明，广州一品红制药将会严格依照相关约定，把损失金额全部退还给对方。在集采制度实施以来，这是公开披露的涉及金额最为巨大的违约案例。
一品红称，上述违约退回金额是依据广州一品红制药 2022 年至今盐酸溴己新注射液的销售数据来进行测算的。此次违约退回金额对公司相关年度财务所造成的影响尚未能确定。公司对此次事项予以高度重视，并且积极地采取了相应的整改措施。
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石四药集团：9省市销售或受影响
石家庄四药有限公司是涉事企业之一，其母公司为港股上市公司石四药集团（02005.HK）。该公司在今年 8 月 14 日宣布短暂停牌，目的是刊发有关公司一个产品销售的内幕消息。
当日晚间，石四药集团发布公告。公司接收到了海南省公共资源交易服务中心的通知，同时也接收到了河北省医用药品器械集中采购中心的通知，还接收到了宁夏回族自治区公共资源交易服务中心向全资子公司石家庄四药有限公司发出的通知。
通知称，海南中心发现石家庄四药在有关盐酸溴己新注射液的信用评级中有投标缺陷，河北中心也有此发现，宁夏中心同样如此。通知把石家庄四药或其生产的盐酸溴己新注射液在海南、河北和宁夏都列为严重失信。
石四药集团称，除那三地之外，石家庄四药的盐酸溴己新注射液借助国家集采在福建、上海、江西等 6 个省市有销售。公司觉得，其他 6 个省市也有发出类似通知的可能。所以，石家庄四药的盐酸溴己新注射液通过国家集采在这 9 个省市进行的销售会受到影响。
石四药集团表示，其制定了业务计划，将集中在除中国内地 9 省市之外的地区拓展石家庄四药的盐酸溴己新注射液的销售。同时，该通知对公司的整体经营或财务状况并未产生重大不利影响。
成都欣捷被限制相关资格
贵州省公共资源交易中心于 8 月 21 日发布公告，将成都欣捷高新技术开发公司的失信等级评定为“严重”。公告指出，成都欣捷高新技术开发公司是国家集采药品溴己新注射剂在贵州省的中选企业，并且该企业在投标过程中存在围标串标行为。此失信行为时效标准的起始时间是 2024 年 8 月 21 日。
依据《医药价格和招采信用评级的裁量基准（2020 版）》，存在“3.7 以低于成本的报价竞标扰乱集中采购秩序，或以欺诈、串通投标、滥用市场支配地位等方式竞标扰乱集中采购秩序且已既遂”这种情况时，失信等级会被评定为“严重”。
根据《医药价格和招采信用评级的操作规范（2020 版）》第 6.1.3 条的规定，成都欣捷高新技术开发公司的溴己新注射剂被限制挂网、投标及配送资格，限制期限截止到 2027 年 8 月 21 日。
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