中国移动面临反竞争调查：4G+手机销售行为引发市场监管总局关注
2019 年 4 月 29 日，中国移动（00941.HK）发布公告。国家市场监督管理总局正在对本集团四家省公司定制 4G+手机销售的特定销售行为进行调查，以确定这些行为是否可能构成反竞争行为。该销售行为包含“向分销商支付补贴，以及对手机制造商设定业绩目标，目的是增加四家省公司特别定制的 4G+手机的销售量”。2G、3G 时代起，三大运营商因网络制式不同分别生产各自的定制手机。4G 时代延续了这一情况。全网通手机产业链成熟后，市场更喜爱全网通手机。与此同时，中国移动推出了“移动全网通”，即所谓的定制 4G+手机，以应对全网通手机用户可能流向资费更便宜的中国联通和中国电信的状况。中国移动为推广这一类型手机，首先给手机厂商提供补贴，让其生产此类手机。其次在渠道方面，给予经销商相关的终端佣金，即卖出一台定制手机就给予额外的终端补贴。
《中国经营报》记者从某手机厂商人士那里得知，中国移动在去年下半年就已开始放宽对这类手机生产量的考核。同时，中国移动或许会在今年 6 月份停止生产移动全网通手机。一位中国移动内部人士称，中国移动总部从未对厂商的生产进行设量考核。
中国移动 5 月 11 日作出回应。4G+手机自身符合国家法律法规规定的所有相关技术指标，并且获得了工业和信息化部的销售许可。相关调查仍在持续进行，当下无法预知市场监督管理总局是否会作出裁决以及何时作出裁决。我公司一直保持积极配合调查的态度，并且已经暂停了相关特定的销售行为。
特殊的手机
王丽（化名）去年 11 月 30 日前往长沙一家两层楼规模的手机店买手机。她在 oppo、华为、小米等手机品牌间犹豫许久。最终决定买 vivo - X23 炫彩手机。可就在这时，手机店销售人员告知她 vivo - X21s 配置差不多，价格却便宜 300 元。于是她选择了 vivo - X21s。
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她没想到这个手机不是普通的全网通手机。王丽之后购买中国电信手机卡，发现插入中国移动电话卡时，中国电信根本无法使用 4G。询问客服后，王丽才知道这款手机是所谓的“移动全网通”，也叫定制版“4G+手机”，即用户使用两张不同运营商的电话卡时，只能用中国移动卡的 4G 流量，其他运营商的卡不能使用 4G 网络。
王丽发现手机外包装上有一行字，不久前才发现的，这行字写着“支持中国移动 TD-LTE 网络”。并且在包装上还印着“4G+”的标识，不仔细看根本就看不到，而且销售人员也没有跟她提及这件事。王丽回忆道，之前在备份旧手机资料的时候，被询问用的是什么类型的卡，她告诉销售人员是中国移动的卡，之后才结账。议价的时候对方还表示，可以免费送一张三个月流量的移动卡。
某手机厂商的内部人员告诉记者，他叫张豪（化名）。他称“移动全网通”在通讯模块上设置了网络限制。这种手机可以通过刷机变成普通的全网通手机，不过刷机之后，有些手机就无法进行升级，也无法提供售后服务了。
王丽觉得刷机不是很有必要，于是直接把后来购买的中国电信卡取出来放在一边闲置着，现在仅仅使用移动卡。
那么，所谓的“移动全网通”究竟是从何而来？
一名叫汪柳（化名）的运营商告诉记者，定制手机最早可追溯至合约机。在 2G 时代，中国移动采用 GSM 制式，中国联通采用 CDMA 制式。由于在中国电信收购 CDMA 之前，只有中国联通在做 CDMA，所以当时就引入了合约机这一概念。
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用户可以把话费当作信用担保来领取一部手机，这就是合约机的具体业务。并且，这部领取的手机是专网专用的。
3G 时代各家的网络制式存在差异。中国电信支持某种制式，中国联通支持 WCDMA，中国移动支持 TD-SCDMA。因为制式不一样，所以当时的运营商有各自的合约机。
到 2014 年和 2015 年左右的时候，已经进入 3G 的末期时代。汪柳表示，在行业中开始有制作全网通手机的声音出现，意思是要逐步地把各个通信模块整合到一台机子里面，如此一来，这样的一台手机就都能够使用三大运营商的网络了。
2015 年年底，中国联通和中国电信举行了发布会。这是它们首次同台进行发布。发布的内容是《六模全网通终端白皮书》。多方观点都认为，它们这样做的目的是推出全网通手机，以此来对抗中国移动。
在 2016 年左右，实际情况是这样的。市面上存在全网通手机，然而，三大运营商依然各自生产它们自己的定制 4G 手机。
张豪称，这些定制的 4G 手机因销售情况不佳而逐步退出市场。全网通手机逐渐成为主流。在 2016 年左右，中国移动开始推出“移动全网通”手机。在此期间，三大运营商的定制 4G 手机、全网通手机以及移动全网通手机同时存在。
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