河北省出台新措施：2025年进一步挖掘潜力繁荣文化和旅游市场
河北省人民政府办公厅印发了一个通知，这个通知是关于进一步挖掘潜力以繁荣全省文化和旅游市场的若干措施。冀政办字〔2025〕9号
各市的人民政府（其中包括定州的人民政府和辛集市的人民政府），雄安新区的管委会，以及省政府的有关部门：
省政府已经同意《关于进一步挖掘潜力繁荣全省文化和旅游市场的若干措施》，现在将其印发给你们。请你们结合本地实际和本部门实际，认真贯彻执行。
河北省人民政府办公厅
2025年2月28日
关于进一步挖掘潜力
繁荣全省文化和旅游市场的若干措施
为贯彻落实党中央、国务院的决策部署以及省委、省政府的工作要求，要进一步挖掘潜力，使全省文化和旅游市场得以繁荣，为此制定了以下措施。
一、聚焦思想挖潜，实施理念革新行动
各地要查找文化和旅游发展的短板以及制约因素。要制定问题清单、任务清单和责任清单。通过补短板、解难题来推动文化和旅游产业高质量发展。〔责任单位：省文化和旅游厅，各市（含定州、辛集市）政府，雄安新区管委会。以下任务均需各市（含定州、辛集市）政府和雄安新区管委会落实，不再列出〕
开展创意方面的头脑风暴。各地需组织文化和旅游领域的专家，以及市场主体、从业人员、媒体等人员召开座谈会，邀请国内文化和旅游领域的知名专家进行专题授课。河北日报开设相关专栏，搭建起思维碰撞的平台，以便交流创新举措。（责任单位：省文化和旅游厅、河北日报社）
各地要组织文旅干部去文化和旅游发展先进地区学习考察，以开拓视野、更新观念；同时要组织企业代表、基层管理人员等也去学习考察。要发挥各级文化和旅游智库专家的作用，广泛征求意见建议，进而优化工作措施。（责任单位：省文化和旅游厅）
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二、聚焦文化挖潜，实施文化赋能行动
各地需深入对城市历史文化资源进行挖掘，将具有代表性的文化元素提炼出来，把历史人物、历史事件、历史建筑以及工业遗产等充分利用好，强化对历史文化遗产的活化利用以及对非物质文化遗产的活态传承，对城市公共文化空间进行创新拓展。重点培育保定成为“博物馆之城”，邯郸成为“成语之都”等城市文化品牌。举办中国吴桥国际杂技艺术节，彰显城市文化特色，塑造城市文化 IP；举办省旅游产业发展大会，彰显城市文化特色，塑造城市文化 IP；举办秦皇岛老龙头全国舞龙大会，彰显城市文化特色，塑造城市文化 IP；举办雄安狮舞大会，彰显城市文化特色，塑造城市文化 IP；举办石家庄全国街舞大会，彰显城市文化特色，塑造城市文化 IP。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅、省住房城乡建设厅）
各县（市、区）需深入开展“百县百品”特色文化挖掘提升行动。要对文化内涵和地域特色进行系统梳理与提炼。构建起“一县一品”的非遗品牌体系、“一县一团”的演艺体系以及“一县一业”的文化产业发展体系。并且要积极创建河北旅游名县。要重点对正定、蔚县、曲阳、永年等县域的特色文化品牌进行打造提升。（责任单位：省文化和旅游厅）
实施“文博焕彩”提升行动。各地需加强对历史文化遗产的保护、传承与利用。要把泥河湾、邺城、赵王城等国家级、省级考古遗址公园建设好并充分利用好。河北博物院发挥央地共建国家级重点博物馆的示范引领作用，负责策划和引进重大展览项目；省文化和旅游厅、省文物局推进中小博物馆服务提升，积极创新陈列展览，提高原创展览比例，充分运用数字化、沉浸式以及文艺表演、非遗等活态展示形式，以增强展览的吸引力，全省举办高质量陈列展览 800 个以上。
责任单位为省文化和旅游厅、省数据和政务服务局。
三、聚焦业态挖潜，实施场景焕新行动
加快对高等级旅游目的地进行培育。推动正定古城去创建国家 5A 级景区，推动白石山温泉旅游度假区去创建国家级旅游度假区，推动崇礼冰雪旅游度假区、避暑山庄、山海关去创建世界级旅游景区和度假区。（责任单位：省文化和旅游厅）
文化和旅游等部门要联合起来培育融合消费新场景。文化和旅游部门要与商务、住房城乡建设等部门联合。要丰富旅游景区等休闲场景。要丰富旅游度假区等休闲场景。要丰富历史文化街区等休闲场景。要丰富商圈等休闲场景。要推动更多商区变景区。要推动更多街区变景区。要推动更多矿区变景区。要推动更多园区变景区。文化和旅游部门需加快研学旅游的推动进程并对其进行规范发展。要会同教育部门一同加强研学旅游基地以及研学实践教育基地的建设工作，让研学课程资源得以丰富。各地应培育国潮品牌、动漫品牌以及音乐嘉年华品牌，使冰雪旅游、赛事旅行、避暑旅居、滨海度假等特色产品更加丰富，大力推动夜间文旅经济和首发经济的发展。加快推进数智技术在景区等领域的广泛应用，包括 AI、VR 等技术；加快推进数智技术在文博等领域的广泛应用；加快推进数智技术在演艺等领域的广泛应用。打造沉浸式体验空间，同时扩大“河北数字文旅一卡通”的覆盖范围。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省体育局、省教育厅、省文物局）
推动乡村旅游实现提质升级。开展和美乡村精品化建设专项行动，通过美学艺术为乡村面貌带来焕新变化。培育十个乡村旅游发展的重点片区以及百个精品乡村旅游目的地。各地要大力开展“游购乡村”专项行动，拓展“乡村旅游后备箱工程”，构建“冀忆乡居”精品民宿体系，踊跃创建国家级乡村旅游重点村镇和世界最佳旅游乡村。（责任单位：省文化和旅游厅、省农业农村厅）
实施“百姓千味”燕赵美食推广活动。对燕赵美食资源进行全面梳理，将燕赵美食文化脉系理清，对《中国冀菜千菜百宴名录》进行推广，构建起“百姓千味”的燕赵美食品牌体系。实施燕赵美食品质提升行动，让“跟着美食游河北”的线路产品更加丰富。结合河北地方特色的十大必吃名品、必吃名店以及美食之乡，打造出具有深厚文化底蕴的城市地标美食。并且根据各地的实际情况，打造“百乡千村”的乡村美食品牌。（责任单位：省文化和旅游厅、省商务厅）
（五）实施“河北游礼”文创产品提升行动。各地需加大文化和旅游资源的整合与挖潜力度，加大创意开发力度。要以市场化方式推动文创产品的研发、设计、生产与销售。需丰富文博、二次元、中医药、服装、箱包、食品、饰品等优质文创产品的供给。要与国内知名品牌联名，打造国货“潮牌”“潮品”。需发布“河北游礼”必购精品榜单。要丰富文创市集、非遗手作、传统工艺体验等消费场景。并且要依法依规在全省 4A 级以上景区设立“河北游礼”文创品牌购物店。责任单位包括省文化和旅游厅、省商务厅、省工业和信息化厅、省中医药管理局以及省文物局。
各地需加强文化和旅游项目的谋划工作。要精准地开展招商引资活动。需建设一批文化遗产保护传承利用方面的项目，以及旅游基础设施提升和新业态项目。要加大对那些符合条件的文化和旅游领域“两新”项目的支持力度。在能够防范地方政府债务风险的前提下，允许各地运用地方政府专项债券资金来支持符合条件的文化和旅游类项目。支持文化和旅游类项目符合条件的情况下发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。责任单位包括省文化和旅游厅、省发展改革委、省财政厅。
四、聚焦营销挖潜，实施品牌引领行动
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实施“多元客群”的精准营销。各地需对客群进行细分，推出专门针对银发群体的旅游线路产品，以及适合青春群体环游冀的线路产品，还有商旅沿途的好风光专属定制线路产品，从多个层次释放文化和旅游的消费潜力。（责任单位：省文化和旅游厅）
实施“文化解码”推广活动。各地需邀请国内知名学者对河北历史文化进行深度解读，同时组织金牌导游员开展“热爱家乡解读河北”的活动，并且要发挥移动端的传播优势，以全景化、立体式的方式展示河北文化和旅游资源。（责任单位：省文化和旅游厅）
实施“品牌迭代”推广计划。一是通过市县进行推荐；二是由网友进行投票；三是经专家进行提炼。在全省推出一批诸如“最潮”打卡地、“最火”夜游街区、“最爽”度假避暑地、“最美”自驾线路等产品，同时推出 52 个周末“必游”景区，以此来提升“这么近，那么美，周末到河北”的品牌影响力。（责任单位：省文化和旅游厅）
责任单位为省文化和旅游厅、省外办。
五、聚焦服务挖潜，实施真心暖客行动
各地要加快推进以下旅游服务设施的建设：旅游咨询中心、自驾驿站、观景平台、旅居车营地、旅游标识标牌，以及停车场、充电桩、旅游厕所等基础设施。要加强旅游景区与公共交通站点的接驳服务，推动高速公路服务区进行旅游化改造。还要提升旅游景区和旅游线路的 4/5G 网络覆盖以及 Wi-Fi 信号覆盖和承载能力。责任单位包括省文化和旅游厅、省交通运输厅、省通信管理局以及省住房城乡建设厅。
推行文化和旅游的标准化服务。各地需以国家出台的旅游景区质量等级划分标准、旅游饭店星级划分标准、旅行社产品规范等为参照，强化行业管理并对从业人员进行培训，从而全面提高文化和旅游服务的规范化与品质化水平。（责任单位：省文化和旅游厅）
推出旅游公责险保险产品。与保险机构展开更深入的合作，依据旅游景区、景点各自的不同需求，对旅游公责险保险产品进行优化，让文化和旅游行业的风险管理体系得以健全，从而达成让来冀游客能够“冀游无忧”的目标。（责任单位：省文化和旅游厅、河北金融监管局）
丰富“畅游河北”的暖心措施。在全省范围内推广正定县免费开放机关事业单位车位这一做法。推动景区、街区、文博场馆以及交通工具、住宿场所进行适老化改造。鼓励酒店和民宿推出优质的亲子房、儿童房。打造儿童友好的“一米景观”。倡议全省旅游行业开展“微笑”服务。（责任单位：省文化和旅游厅、省交通运输厅、省公安厅）
推行“轻松游河北”的服务。在全省范围内推行游客行李寄存的服务，推行游客行李托运的服务，推行游客行李送站的一体化服务，让游客能够放下行李箱，从而轻松游河北。（责任单位：省文化和旅游厅、省交通运输厅、省邮政管理局）
六、强化组织保障，推动各项工作任务落地见效
各地以及各有关部门需建立并健全文化和旅游工作的协调推进机制。要加强对工作的调度以及开展研究会商，以此来推动重点问题的解决。需深化京津冀文旅协同的常态化对接机制、“五带”建设的推进机制以及经济运行分析调度机制等，从而保障全省文化和旅游产业能够高质量发展。要围绕国家和省级层面出台的系列政策措施展开研究。需提出更多促进文化和旅游消费的细化措施。要提出“文旅+”多业态融合发展的细化措施。还要提出工会支持文化和旅游消费的细化措施。需压实工作责任。要抓好末端落实。需加强文化和旅游投融资平台的建设工作，将优质资源进行整合集聚，提升资本运作以及市场化运营的能力，促使社会资本和金融机构加大对旅游业的投入力度，强化重点项目的建设以及新业态产品的开发，延长产业链条，将一批文化和旅游市场主体做大做强。（责任单位：省文化和旅游厅、省总工会、中国人民银行河北省分行）
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