无锡农商行出资7.82亿元参与设立徐州农商行，持股比例达10.95%
6 月 23 日晚间，无锡农商行发布了一则对外投资公告。公告表明，该行计划出资 7.82 亿元。该行将与其他发起人股东一同发起设立徐州农村商业银行股份有限公司（筹），也就是“徐州农商行”。预计该行会持有成立后的徐州农商行总股本的 10.95%。这是在常熟农商行拟入股镇江农商行之后的又一情况。江苏省内的农商行有了新的投资入股举动。由此可见，江苏省中小银行的改革步伐在持续加快。徐州农商行是在原徐州铜山农村商业银行股份有限公司、原徐州淮海农村商业银行股份有限公司、原徐州彭城农村商业银行股份有限公司这三家农村商业银行合并组建的基础上设立的。公告显示，依据相关法律法规和监管要求，新成立的徐州农商行承接了原三家农商行的所有债权债务。原三家农商行的全部存款权益得到了充分保障，贷款权益也得到了充分保障，相关业务利益相关人的权益同样得到了充分保护，且这些权益均不受任何影响。
无锡农商行称，本次投资是该行实施普惠金融战略以及提升服务实体经济能力的重要战略安排。此投资有利于为实体经济提供服务，对小微进行支持，能够强化区域协同效应，还能优化全行的战略布局。
合并新设“徐州农商行”
当前，淮海经济区正处于快速发展的阶段。徐州作为淮海经济区的中心城市，这必然使得本土金融机构面临着更高的要求。铜山农商行、淮海农商行、彭城农商行是徐州的三家本土农商行，它们的规模相对较小，实力也较为偏弱，因此难以满足当地经济发展的需求以及人民生活的需求。
徐州市 2019 年的政府工作报告中出现了“抓好市区农商行改革重组”的字眼。
2019 年 12 月，徐州市政府表明。依据省委、省政府加快农商行改革的政策精神，为能够进一步推动铜山农商行、淮海农商行、彭城农商行实现高质量转型，对公司治理结构加以完善，将经营管理水平和服务“三农”的水平予以提升，打算在市区的三家农商行之上，通过新设合并的方式组建徐州农商行。12 月 13 日这一年，铜山农商行召开了临时股东大会，淮海农商行也召开了临时股东大会，彭城农商行同样召开了临时股东大会。这些临时股东大会的主要议程，都是审议组建设立徐州农商行的系列议案。与此同时，在徐州市政府 2020 年的工作报告中，回顾并表示会将“加快农商行改革步伐，完成市区 3 家农商行合并重组”当作今年的主要任务之一。
此次无锡农商行计划发起设立徐州农商行，这一举措得到了政府以及监管部门的大力推动。
三家农商行根据清产核资报告，在 2019 年末时资产总额接近 710 亿元。通过这样的计算可以得知，成立后的徐州农商行必然会进入江苏省农信系统的前十序列之中。
无锡农商行概况
值得注意的是，无锡农商行之前参股了江苏省的两家农商银行，分别是淮安农商银行和东海农商银行。其中，对淮安农商银行的持股比例为 16.25%，对东海农商银行的持股比例为 19.35%。
公开资料表明，无锡农商行于 2005 年 6 月成立。2016 年 9 月，它登陆上交所。它是国内首批实现 A 股上市的农商银行。目前，其总资产接近 1700 亿元。
今年第一季度，该行的营收达到了 10.6 亿元，并且与去年同期相比增长了 31.01%。该行归属股东的净利润为 3.42 亿元，与去年同期相比增长了 12.8%。在一季度末，不良贷款率是 1.11%，拨备覆盖率为 322.9%，资本充足率为 15.11%。
农商行之间入股缘何频现？
6 月初，苏南地区的另一家上市农商行即常熟农商行已公布了投资公告。此公告显示，常熟农商行打算拿出 10.5 亿元，认购镇江农商行非公开发行的 5 亿股股份，且这 5 亿股股份占镇江农商行发行后总股本的 33.33%。
徐州农商行是在三家现有农商行合并组建的基础上设立的，这与镇江农商行不同。相同之处在于，这两笔投资都是苏南地区优质农商行对省内其他农商行的战略入股。常熟银行和无锡银行都会派驻董事及高级管理人员，输出管理和业务水平，以此来帮助相关银行增强公司治理，提升经营水平。
此次投资完成后，双方会把协同作用发挥到最大程度。本行打算向徐州农商行派遣董事以及高级管理人员，为其输出成熟的管理流程和理念，帮助徐州农商行提升公司治理以及业务经营的水平，促使其加快业务发展的步伐。无锡银行在公告里进行了这样的表示。
公告中表示，拟筹建的徐州农商行成立后会按照现代股份制公司“三会一层”的治理结构来设立相关机构。会设立股东大会，也会设立董事会，还会设立监事会以及高级管理层。各治理主体之间存在相互制约的关系，同时也存在相互促进的关系，它们共同努力以实现公司利益的最大化。
此前，常熟农商行在其拟入股镇江农商行的公告中也有类似的表述。市场分析人士认为，这种模式与监管层推动的中小银行改革方向是相符的。如果能够取得成功，对于我国金融供给侧改革具有重大意义。优质中小行兼并低效地方银行的路径，在未来或许会得到推广，这有利于全行业的效益达到最大化。
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