国家税务总局公开征求税收征收管理法修订意见 聚焦新经济新业态发展
国家税务总局与财政部一起研究后形成了《中华人民共和国税收征收管理法（修订稿）》。该修订稿于今天（28 日）开始向社会公开征求意见，此次征求意见的时间会持续到 4 月 27 日。总台记者对国家税务总局的相关负责人进行了专访，并且对修订内容进行了权威的解读。税收征管法在我国税收法律体系里属于法律层级最高的程序法。2001 年进行了上次的大幅修订，到现在已经过去了 24 年。本次的修订主要是为了解决现行税收征管法与征纳实践不适应的问题。本次的《征求意见稿》有 106 条，比现行税收征管法新增了 16 条，删除了 4 条，修改了 69 条。
国家税务总局征管和科技发展司司长练奇峰表示：章节设置维持现行税收征管法的基本架构。修订主要集中在能够更好地适应新经济新业态的发展，与个人所得税等新税制改革相衔接，以及加强和现行法律的衔接等方面。这样做的目的是进一步构建起法治公平的经济税收秩序。
更加注重保护纳税人合法权益
练奇峰介绍，本次修订在以下方面进行了多项修改：注重对纳税人合法权益的保护，同时注重对税务执法权力的规范。
值得注意的是，在本次征求意见的《税收征管法（修订稿）》里，有 31 条是与营造公平竞争税收秩序相关的；有 21 条是与保护纳税人合法权益相关的；尤其增加了为纳税人提供便利化办税等规定。
其中专门明确：
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纳税人办理设立登记只需到市场监管部门。登记机关会与税务部门实时共享登记信息。这样一来，纳税人就无需再单独去办理税务登记了。
对于主动进行纠正的，以及配合税务机关去查处税收违法行为的，会根据情节的情况，给予从轻、减轻或者不予行政处罚等处理。
国家税务总局征管和科技发展司司长练奇峰表示：本次修订重点突出对纳税人合法权益的保护。尤其增添了为纳税人提供便利化办税等相关规定，对保障纳税人权利等条款进行了优化完善，从而减轻了纳税人的办税负担，这有助于进一步优化营商环境。
此外，修订内容在以下方面有加强：更加注重对税务执法权力的规范；增加了税务机关对获取的涉税信息进行保密以及限制用途等规定。对于滥用职权违法实施行政强制，从而导致纳税人合法权益遭受损失的情况，应当承担赔偿责任。
更加顺应数字经济发展新形势
练奇峰介绍，本次修订在以下方面进行了多项改进：不断健全数字经济常态化监管的法律制度，同时为新经济新业态持续健康发展保驾护航。
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在本次征求意见的《税收征管法（修订稿）》里，顺应了数字经济发展的新态势。确立了电子凭证以及电子资料的法律效能，消除了社会对电子凭证入账和纳税人报送电子资料合法性所存在的顾虑，极大地降低了企业在合规经营方面的成本，为企业进行数字化转型升级营造了有利的条件。
注重依法精准打击税收违法犯罪行为
修订内容着重强调要依据法律精准打击税收违法犯罪行为，以便为合法经营者构建起规范有序且公平竞争的税收营商环境。具体而言，特别强调要完善针对涉嫌违法的自然人纳税人所采取的税务检查、阻止出境等相关规定，从而能够有效地打击少数高收入者的偷逃税行为。
国家税务总局征管和科技发展司司长练奇峰表示：税收征管法的修订秉持宽严相济的原则，这有助于进一步强化执法的严格性、规范性、公正性与文明性。同时，能更好地发挥法治在固本、稳预期以及利长远等方面的作用，从而为守法经营的主体营造出一个规范有序且公平竞争的税收营商环境。
（总台央视记者 赵曙光 董彬）
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