中国新媒体发展报告（2018）解读：国家战略与数字中国建设下的新媒体趋势

am928 · 发表于 2025-4-24 08:54:35

8 月 15 日上午 9:00，《中国新媒体发展报告（2018）》的主编是中国社会科学院新闻与传播研究所所长唐绪军，副主编是中国社会科学院新闻与传播研究所新闻学研究室主任黄楚新。他们做客人民网传媒沙龙，与网友展开在线交流，对新媒体蓝皮书进行解读。

新媒体蓝皮书每年都会发布，它对上一年度我国新媒体行业的发展状况进行总结，并且在研判发展现状的基础上，对未来新媒体的发展趋势进行预测。“智能互联”有新突破。这五个方面，在蓝皮书的总报告中有详细的阐述。

唐绪军所长随后开始解读《中国新媒体发展报告（2018）》，同时黄楚新主任也参与其中并就一些具体领域进行解读。

黄楚新老师针对当前政务新媒体的发展提出了看法。他觉得当前政务新媒体发展速度很快，这是因为党中央、国务院在早几年就对政务新媒体的方向进行了指引，例如“让信息多跑路，让百姓少跑腿”，这句话深刻地说明了政府部门怎样利用新媒体手段来传播这些信息。现在我们可以将其称作“指尖上的政务”或者“手机上的政务”。很多政务部门借助“两微一端”，也就是微博、微信以及新闻客户端，把相关的政府信息更加全面、广泛地传达给公众。这样一来，我们即便足不出户，也能够在很短时间内办理相关政务信息。政务信息并非仅体现在这一方面，还在其他诸多方面有所体现。例如在通过“互联网+”的方式为老百姓提供更细微服务方面。过去的一年，政府部门在运用新媒体治国理政方面的能力得到了极大的提升。

黄楚新主任认为，未来政务新媒体会往更纵深的方向发展。如今政务信息发展存在不均衡的情况。这种不均衡体现在两个方面，一是区域发展不平衡，像华东地区、华南地区等经济较为发达的地区，以及政府部门较为重视的这些地区，政务信息公开工作做得较好。第二方面，同一个地区内，不同部门的发展情况可能存在差异。例如，我们能看到法制部门以及团中央的一些部门，他们的政务新媒体相对较为活跃。而有些政务部门，可能只是为了应付检查，这类部门可以被称作“僵尸号”，其更新频率比较低，甚至有些根本就不更新，仅仅是一种摆设。他觉得这种状况在未来应该发生根本性的转变。

唐绪军所长接着谈到了他对今年新媒体蓝皮书主题“智能互联·数字中国”的看法。他觉得“智能互联·数字中国”这八个字，较为恰当地概括了 2017 年中国新媒体的发展状况。“智能互联”意味着在智能化的基础之上，信息与信息实现了相互联通。以往的信息联通是线性且单向的，而如今的联通则是多向且智能的。比如说云计算，它在云端实现了互联网与物联网的连通。去年，智能音箱是最为火爆且影响较大的智能互联的一个表现。各个互联网智能企业都推出了新的产品，像“小雅智能”音箱、小爱同学、天猫精灵、小度在家等。这种智能的数字化产品以前不存在，而未来会越来越多，这是一个发展的趋势。所以，我们用“智能互联”来表达这种趋势。“数字中国”指全国各地正在进行的“智慧城市”建设。“智能互联”与“数字中国”相互交织。智能互联发展，数字中国建设加快。数字中国建设快，中国智能化程度提高。这是相互促进的关系。所以，在确定今年新媒体蓝皮书的发布主题时，我们以这八个字来总结过去一年中国新媒体的发展，也以此来展望未来新媒体的发展。

提到新媒体，就不得不提及网络直播与短视频。这两个领域在过去一年发展极为迅速且极为火爆，呈现出各自展现优势、各占一方的状态。那么，这两个领域未来是否会出现像新浪微博或者腾讯微信那样一家独大的企业呢？黄主任做出了他的判断。他觉得，未来出现这种情况的几率应该不会很大，很可能会是众多企业争相竞争的局面，或许会有五六家，也或许会有十几家都发展得非常不错。他认为，短视频的兴起在一定程度上夺走了网络直播的风头。从新闻传播学角度看，短视频的发展满足了受众求快求新的心理。当今时代，我们的生活节奏快，工作压力大。另一个主要原因在于，我们已步入移动传播的时代。如今，我国网民人数已接近 8 亿。在这 8 亿网民中，有 97%的人在使用智能手机获取信息。由于手机屏幕尺寸有限，所以人们的接受心理呈现出短平快的特点。看手机 1 个小时，人们往往难以忍受，确实受不了。了解一件事情，短的时间也就是 30 秒、1 分钟，最长也就 10 分钟、15 分钟。所以，短视频既适应了技术发展的趋势，又适应了受众的信息接受心理。在生活节奏快、生活压力大的环境中，比如上班途中或者某些空闲时间，短视频起到了填充的作用。但从另一方面来看，满足受众对新闻背后故事的需求，也就是进行深度挖掘，是摆在媒体人面前的一个挑战。受众通过“两微一端”或短视频了解到信息后，其背后产生的原因以及有怎样的深度背景，媒体人应当做一些有深度的报道。这也是黄楚新主任所认为的，新闻未来可能的发展态势。

在知识付费领域，当谈及音频类知识付费产品为何会成为最受用户喜爱的类型时。唐绪军所长表示，可以从两个方面来理解。其一为市场需求，那么哪些人在使用这些音频知识付费产品呢？我们在新媒体蓝皮书中进行了一项调查，发现主要是中层收入的白领使用得最多，这是为什么呢？因为这些人在职场中属于中坚力量，处于承上启下的位置。社会发展速度快且要求高，他们需不断学习提升自己，这样才能在该位置站稳或不断进步，所以他们对业务相关知识有需求，这属于市场方面。从媒介角度来看，由于我们都认为媒介是人体的延伸，像眼睛的延伸、嘴巴的延伸、耳朵的延伸等。从感官方面讲，听觉的媒介最为自由，例如你能够在开车的同时听广播。那么，为何广播在衰落之际，交通台却依然发展得轰轰烈烈、蒸蒸日上呢？它方便且自由，如今很多白领能够一边做瑜珈，一边跑步，同时还能聆听你的知识讲座。所以要问为何音频类知识付费产品较为火爆，这或许是一个重要原因。概括而言，其一，中产阶级有此需求；其二，这种媒介形式带来诸多便利，便于他们使用。这些人有能力支付这个费用，因为他们的收入水平较高。这些知识对他们的个人成长和职场提升都有帮助。所以，他们愿意付出成本去获取这些知识。这种情况促使了整个音频知识付费市场的发展十分火爆。唐所长谈到了他的一个期待。他现在个人认为，像基于实用主义的知识吸取只是一个暂时的过程。他更希望将来的知识吸取或文化吸取，能够在不那么功利的情况下进行，纯粹是为了提升自己的文化素质、满足自己的兴趣爱好以及发展自己的智力水平的一种自觉行为。可以读一些并非那么实用的东西，例如哲学、诗歌、历史。倘若如此，我认为整个民族的文明素养将会有显著的提升。这是一种期待。

黄楚新主任随后对当前媒体融合状况作出评价。自 2014 年 8 月 18 日中央出台《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》后，我国媒体融合已迈入第五个年头。然而，在他看来，媒体融合实际上一直未曾停歇，从媒体诞生的起始之日起，就持续在进行融合，每一种媒体都在融合其他媒体的优势与长处。2014 年，中央深改领导小组将媒体融合提升至国家战略层面，至今已有五年。在这五年间，依我之见，媒体融合正在向纵深推进。所谓纵深推进，主要体现在前些年，媒体融合更多集中在中央一级的媒体，像人民网、新华网、中央电视台，以及这些部委办所属的报纸。去年开始，媒体融合呈现出向下发展的态势，朝着地市一级以及县一级的方向进行拓展。北京市要求在今年 8 月底之前完成各个区县的媒体融合。这意味着每个区县要将自己的报纸（有些区县有报纸，有些没有）、广播、电视、网站等进行融合整合，构建一个融媒体中心。这种融合不仅是形式上的，还包括人才、机制、内容、技术等方面的融合。从媒体融合发展的态势而言，每个媒体都在积极行动，每个媒体也都在朝着适合自身的媒体融合方向发展，总体态势良好。当然，发展存在不均衡的情况。在这几年里，我们前往全国各地的众多媒体机构进行了调研。有些地方发展得较为出色，而有些地方相对而言，可能因为资金方面的原因，或者意识方面的原因，亦或是由于其他各种各样的原因，其融合的步伐就会相对慢一些。不过，总体上来看，我认为还是在积极地向前推进的。

面对某些发展不均衡的状况，他指出：“许多媒体的领导都较为困惑，我们在进行媒体融合时，一方面要思考如何积极主动地将其做好，然而是否存在一些较为客观、科学的标准来衡量，从而引导我们朝着特定的方向迈进呢？据我了解，有很多机构都在致力于做媒体融合评价体系。”我认为在这些指标和体系里，应将以下因素纳入：在媒体融合进程中，过去评价报纸时，更多的是看其发行量和阅读率。而在新媒体环境下，报纸在网络中的转发量、评论量以及引用量都应被纳入，同时互动方式也应纳入其中。另外一个方面，在媒体融合的指标体系里，像经营的融合。在经营过程中，要明确传统经营收入有多少，以及在媒体融合过程中新媒体方面的收入有多少。在技术融合过程中，要清楚传统媒体占比多少、内容占比多少、技术占比多少。经营方面、技术方面、内容方面、机制方面都应被纳入考量，这应该是一种综合的考量。

唐所长接下来谈到怎样避免算法推荐新闻带来的“信息茧房”这类负面效果。他觉得回答此问题需从三个方面来讲。第一，算法推荐是一种新的技术，我们应当学习它并且理解它，在理解的基础上思考如何用好它。任何一项技术的出现都是基于当时的条件许可的，但如何使用这项技术则是人的问题。所以，我们不能仅仅谈论技术的情况，而要更多地在使用方面进行讨论。其次，对于“信息茧房”，当下有诸多说法，称算法推荐引发了“信息茧房”。然而，学界的研究表明，“信息茧房”本身其实是一个伪命题，个人在社会中生活不可能陷入“信息茧房”。一个人不可能一直使用一个 APP，也不可能始终从一个信源获取信息。一个人若生活在孤岛上，仅使用一个 APP 且仅有一个信息来源，那么有可能会对其思维形成束缚。实际上，在社会中生活的人不可能只有一个信息来源，我们自己的手机上，通常都有不止一个 APP，有 20 个、30 个是很常见的。一个 APP 的算法推荐与另一个 APP 的算法推荐并不相同，它们肯定是有差异的。所以大可怀疑这个“信息茧房”是否存在，此问题现今也是学界研究的一个热点。第三点，我认为在使用技术时一定要注入人文精神，即不能让技术左右我们人类，因为技术是人类发明的，是用来为人类服务的，不能让技术反过来束缚人类。算法推介的情况亦是如此。从积极方面来看，算法推荐能够知晓你的兴趣所在，并且为你提供契合你兴趣需求的一些信息。然而，在使用算法推荐的过程中，掌握算法推荐的人必须具备人文精神和人文关怀。这并非是让你的兴趣变得越来越狭窄，而是要致力于培养你的兴趣，使其变得越来越宽广或者越来越精深。过去的一年我们看到，政府有关部门针对那些被称作搬运信息的平台提出了一定要求，情况发生了变化。从政府的角度而言，希望将人文精神以及社会的主流价值观融入到算法当中。技术中立仅仅是一个表象，任何技术当中都存在价值观的融入。总体而言，我觉得算法推荐属于一种新的技术手段，是一项新的发明，也是一个新的发展趋势。然而，我们必须认识它，既不能对其心怀恐惧，也不能将其妖魔化。在其发展过程中，我们要持续地对其进行完善，这或许是一条正确的道路。

接下来谈到一个热门话题，即 5G 时代。5G 时代的到来会给新媒体领域带来怎样的跨越性发展呢？黄主任表示：“5G 已进入商用阶段，预计 2019 年 8 月可能正式投入民用。人们对 5G 充满期待。5G 的实际应用会在很多方面、很多领域引发很大变化。例如做电子商务的，又如做新媒体推广的等。”我昨天刚从云南迪庆藏族自治州归来。我们在前往那个地方调研期间，当地网信部门向我们提供了一个很有意思的数据。该数据表明，原来在迪庆地区，因为其地理位置较为特殊，并未开通 4G 网络。在之前处于 3G 网络状态时，当地的特产，像松茸、牦牛肉的销售数量非常少。然而，在 2016 年开通 4G 网络之后，其销量大幅增长。这是为什么呢？网速变快了，微商和做电子商务的处理单子的速度变得很快，销量有了很大提升。我认为，从这个事例能看出，网速加快能给每个行业带来新变化。5G 时代到来后，信息传播速度更快，随着国家进一步降低上网费用，我觉得这会给民众和每个行业都带来很大影响。对于我们媒体行业而言，人民日报主要做报纸。然而，人民网如今有了视频直播业务。我们外出进行直播时，可能不再出现 Bug 了，传递速度也更快了，就如同一个微型或小型的电视台进行传统直播那般流畅。所以，我认为 5G 时代的到来，给我们每个领域带来的变化是很大的，机遇也很可观。当然，事情存在两面性。5G 的到来或许会带来一些当下无法预想到的新问题。我们要如何做到趋利避害呢？应该做好充足的准备。

最后，对于大数据时代的信息安全而言，媒体在维护网络安全方面应当发挥怎样的作用呢？两位老师各自表达了看法。唐所长指出：其一，媒体自身需具备社会责任感，因为其在收集用户信息，要保护好网民隐私并以身作则；其二，要监督掌握用户数据的企业合理合法使用用户数据，以保护网民隐私；其三，要促使政府更积极作为，更好地维护网络安全和保护网民隐私；其四，要广泛传播网络安全和网民个人隐私保护方面的知识。黄楚新主任补充道：“还有一点，这也是最后一点。我们该怎样提高每个网民的媒介素养呢？又该怎样在新媒体环境下增强合作新媒介的能力呢？很多人仅仅把网络新媒体当作一个工具，实际上新媒体的内涵和外延都发生了很大的变化。只要你使用新媒体，它就会记录下你的所有信息，从生到死。”在新媒体环境下，我们要从自身角度出发，认真对待如何保护个人信息和个人隐私，以及什么该发、什么不该发、什么该转载、什么不该转载等问题。同时，应该提升我们每个人的识别能力和批判能力。

		自动登录	找回密码
密码			立即注册