国家多部门联合约谈京东美团饿了么等平台企业促外卖行业规范发展

am928 · 发表于 2025-5-20 18:56:04

近期，我国国家市场监督管理总局联合中央社会工作部、中央网信办公室、人力资源社会保障部以及商务部等部门，就外卖领域竞争中的若干关键问题，对京东、美团、饿了么等主要平台进行了约谈。

监管部门责令相关平台企业必须严格执行《电子商务法》、《反不正当竞争法》、《食品安全法》等相关法律法规，切实承担起主体责任，积极承担社会责任，强化内部管理，依法合规经营，确保公平有序的竞争环境，共同打造优良的市场氛围，切实保障消费者、平台内商家和外卖配送员的合法权益，推动平台经济向着规范、健康、有序的方向发展。

此次多部门联合召开谈话会，其中一个原因在于京东近期宣布正式踏入外卖领域，从骑手社保、外卖补贴等多个层面展开市场布局。与此同时，阿里巴巴（包括淘宝闪购、饿了么）也加入了外卖补贴的竞争行列。随着这些互联网企业补贴力度的不断加大，外卖市场的竞争在短期内迅速加剧。4月11日，京东外卖正式推出了百亿补贴活动，采用“全民补贴”与“爆品直降”两种方式为消费者带来实惠；在“五一”假期来临之前，淘宝闪购携手饿了么，为消费者带来了包括免单红包、免单奶茶、大额满减外卖券在内的多项权益。

外卖行业的补贴大战，同时也引发了问题，引起了社会广泛关注。

在“五一”假期期间，《中国经营报》记者对外卖行业进行了调查，发现众多以外卖为主的餐饮类别，特别是茶饮外卖店，在节日期间以及节前节后都经历了订单量的显著增长，其中某些店铺的销售额增长甚至超过了平日销售额的两至三倍。不少消费者只需花费一分钱，就能享受到一份质量上乘的外卖餐饮。

章先生，这位中式汉堡店的老板，向记者透露：“顾客只需支付小额费用，外卖平台便会向我们商家提供一定程度的补贴，然而，总体补贴金额并不会过高，相较于普通外卖订单，盈利空间较小。”他进一步解释道，一旦这类折扣力度过大的外卖渠道订单量激增，商家们便会主动暂停部分线上外卖服务。“尽管生意繁忙，但利润却不高，而且人手不足也是导致无法应对订单高峰的原因之一。”

外卖订单数量激增，这表明快递员们面临着更多配送任务。5月6日，记者在京东外卖平台订购了一杯饮料，最终由身着黄色工作服的美团快递员完成了配送。这位快递员向记者透露，他是一名兼职的京东外卖快递员，目前他周围有不少快递员也在兼职京东外卖的配送工作，“毕竟京东外卖的订单量很大，而且也难以阻挡”。

部分骑手表示，一旦某个外卖平台的订单量超出负荷，他们便会以固定价格将订单转交给其他平台的骑手来执行配送任务。

自然，一些报道指出，鉴于外卖订单数量庞大，送餐员每日工作时间过长，导致发生了一些骑手的安全事故。

餐厅里涌入的配送订单数量庞大，尤其是那些茶饮店的订单，我目睹了一位女骑手因订单过多而无法完成配送，情绪失控，在那里痛哭流涕。5月5日，这位骑手在取餐时向记者如此诉说。

监管部门此刻对外卖行业进行约谈，显然是基于对行业竞争日趋激烈的观察，发现其中存在诸多不正当竞争现象，例如某些平台可能采取降价销售、夸大宣传等策略来争夺市场份额。李旻律师，上海汉盛律师事务所的高级合伙人，在接受记者采访时指出，相关部门的约谈对于制止这些不正当竞争行为具有重要意义，能够推动平台企业遵循法律法规，坚持公平竞争的准则，维护市场秩序，并确保消费者的合法权益得到有效保障。

根据约谈的具体要求，重点突出了必须切实保障消费者、平台内商家以及外卖配送员的各项合法权益。李旻指出，这将为消费者带来更安全、更高质量的外卖体验，防止他们因平台间的恶性竞争而蒙受损失；同时，对于平台内的商家，它能够营造一个公正的竞争氛围，让他们在合理的规则体系内经营；此外，对于外卖骑手而言，这也有利于提升他们的工作环境和待遇，确保他们的劳动权益得到有效保障。

正如正进行得如火如荼的外卖竞争，这股热潮是否会因监管部门的约谈而暂时搁置？截至记者完成稿件，仍未收到美团、京东外卖、阿里巴巴等企业方面的任何回应。

电商领域的分析师，同时也是海豚智库的创始人李成东表示，经过约谈，外卖平台的竞争激烈程度很可能会得到缓解。

李旻提出，平台可能对补贴政策作出相应调整与改进。外卖服务中存在的不合理、过度的补贴行为或将受到约束，补贴竞争的激烈程度有望得到一定程度的缓解。比如，平台可能会削减对新用户的巨额补贴，亦或是减弱满减优惠的幅度，目的在于防止因补贴引发的非法竞争以及市场秩序的紊乱。

个人观点认为，应当开放外卖市场的竞争机制，这样做有助于激发消费活力。然而，李成东也强调，在相关部门的指导下，适当调整竞争节奏，对平台来说，也有利于它们更加理性地分析订单量的用户留存情况，进而判断是否仅仅吸引了一部分只求短期利益的消费者。

补贴竞争何时能止息？在5月14日，记者实地探访了淘宝闪购、京东外卖以及美团外卖三大平台，发现各类优惠促销活动依旧如火如荼。面对外卖行业的最新动态，记者将持续关注并予以报道。

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国家多部门联合约谈京东美团饿了么等平台企业 促外卖行业规范发展

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