博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会长沙推介会：探讨经济安全与可持续发展

am928 · 发表于 2025-3-2 05:34:47

博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会长沙推介会。

封面新闻记者粟裕

近期，国家统计局公布了 8 月份国民经济运行情况。因为受到国际环境复杂严峻以及国内疫情汛情冲击的影响，再加上上年同期基数抬升的因素，所以主要经济指标增速出现了回落。国家统计局新闻发言人付凌晖指出，全球经济复苏和疫情发展依然存在较多不确定因素，然而我国经济长期向好的基本面并未改变。

博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会以“大变局下的经济安全与可持续发展”为主题，将于 10 月 18 日至 20 日在湖南长沙举办，其目的是探讨如何应对全球经济风险和结构性问题，推动世界经济复苏以及实现可持续发展，该大会备受各界关注。

当前，世界经济复苏进程呈现出明显的不均衡特点。全球疫情尚未真正实现有效控制，然而世界经济所释放出的活力正在逐步恢复。那么，中国经济在今明两年的走势究竟如何呢？全球经济能否实现全面复苏呢？各国又该如何协同合作来应对风险与挑战呢？封面新闻记者与中国国际经济交流中心首席研究员、国家发改委学术委原秘书长张燕生进行了对话。

中国国际经济交流中心有一位首席研究员，他是国家发改委学术委原秘书长，名叫张燕生。

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出口将是中国近两年经济增长重要引擎

封面新闻询问近期国家统计局公布的 8 月份国民经济运行情况。主要经济指标同比增速出现了回落。询问对方如何看待这一数据。同时也询问全球目前的经济走势是怎样的。

张燕生称，8 月主要经济指标持续呈下行态势。其中，消费增速下降幅度较大，而疫情影响是导致这一现象的主要因素。所以，餐饮服务相较于商品零售呈现出更为明显的下跌态势。在前期局部疫情得到控制之后，部分地区又出现了新的风险，这可能会持续对服务业产生影响。像餐饮、旅游、娱乐、交通等行业将继续遭受冲击，而消费升级和转型的进程依然是决定未来消费增长的主要因素。

疫苗接种情况以及新冠肺炎疫情发展形势对全球经济复苏进程产生了影响，使其继续呈现出分化的态势。拜登政府的经济救助政策刺激了美国，使其复苏势头进一步增强，经济增速有望在年内达到最高点。欧元区的疫情有所缓解，经济出现了强劲的反弹，同比增速创历史新高。而日本和新兴经济体由于疫情反复，复苏所带来的增长没有达到预期。在疫情有可能长期存在的这种背景之下，我国的经济运行呈现出稳定的态势，并且向好的方向发展，这种态势没有发生任何改变。

海关总署数据表明，8 月份我国外贸进出口总值为 3.43 万亿元。此数值同比增长了 18.9%。并且已经连续 15 个月实现了同比正增长。同时，进一步呈现出了稳中加固的态势。对于中国外贸趋势，您是如何看待的呢？

张燕生表示：前 8 月，我国外贸取得好成绩。这得益于我国疫情防控工作积极且有效。同时，我国经济持续稳定恢复，并且稳中向好，这些都为外贸进出口的平稳增长提供了有力的支撑。我国外贸在全球疫情期间保持着持续增长的态势。跨境电商以及数字经济在助力中小企业出海方面发挥了极为明显的作用，同时在提升产业和供应链效率等方面也成效显著。数字化新外贸平台将会进入一个快速发展的时期，并且迎来了历史机遇。

中国出口存在供需缺口红利且将延续，下半年经济增长的最重要引擎依然是出口。对于出口企业成本高企这一问题，在“保供稳价”以及降低实体企业融资成本的政策和扶持作用下，会在一定程度上得到缓解。

X9041 次中欧班列（西安）从西安国际港站启程。它将开往哈萨克斯坦。图片来源为新华社。

世界经济黄金增长期结束了

封面新闻询问：您怎样看待我国今明两年预期的经济走势？世界经济又面临着哪些不确定性呢？

张燕生称，去年中国是唯一实现经济正增长的主要国家，其增长率为 2.3%。今年中国经济设定的增长率目标值是 6%以上，国际货币基金组织（IMF）的预测值是 8%以上。我认为中国经济今年能够保持在 6%以上是没有任何问题的。

中国经济保持着相对稳定。经济刺激力度较小。新冠疫情反复。需求侧相对疲软。经济靠内生性调整面临着向下压力。

2021 年是开局之年。一个很重要的标志是从高速增长阶段迈向高质量发展阶段。中国的经济态势、社会稳定态势以及就业态势，总体来讲基本都在可控范围之内。因此，我个人认为在这种情况下，宏观政策应该进行微调，保持战略定力是关键所在。

世界经济方面，IMF 预估今年世界经济增长率将达到 6%，这是 40 年以来的最高值。明年世界经济增长率会达到 4.4%，此增长率也明显高于 1990 年以来世界经济 3.74%的年均增长率。所以，今明两年的世界经济形势比预期要好很多，新兴市场和发展中国家依然没有摆脱困境。

封面新闻询问：今明两年全球经济的态势会持续吗？今明两年全球贸易恢复性增长的态势会持续吗？

张燕生指出判断这一问题存在三个基本事实。其一，全球化呈现收缩态势，这是一个基本事实；其二，全球贸易投资出现减速情况，这是一个基本事实；其三，全球产业链、价值链、供应链的格局正在进行重塑，这是一个基本事实。这三个基本事实表明，自 1990 年以来，由全球化带来的世界经济黄金增长期已然结束。如今，世界正处在百年未有之大变局当中。从外贸的角度来看，基本面会处在一种长期的状态中，这种状态包括动荡以及调整。

面对这样的外部环境，我们要推动新型全球化不断向前发展，推动新型贸易投资持续向前推进，推动新型产业链、供应链、价值链稳步向前迈进。要创造出一种与众不同的发展模式，给世界带来合作发展的契机，构建起利益共同体。比如，我们的企业家正在奋力促使跨境电商、数字贸易、服务贸易、绿色贸易、离岸贸易以及新型市场采购贸易等贸易在自由化和便利化方面不断前行。

在山东港口烟台港，吊机为货轮装载货物。图片来源：新华社

全球经贸格局将现五个“东移”新趋势

封面新闻询问：当今世界正处在经历百年都未曾有过的巨大变化的时期，您对于之后的一段时光里全球经贸的趋势以及走向有着怎样的看法呢？

张燕生认为从今年起，全球经贸格局或许会呈现出五个新趋势，且这些趋势是“东移”的。

一是“需求东移”这一现象。从国内方面来看，规划纲要草案明确提出，我国必须要强化国内大循环的主导作用，并且要加快培育完整的内需体系。随着扩大内需战略持续深入地实施，国内市场有希望创造出更多的新订单以及新需求。从国际角度来看，全球需求呈现出相对疲软的态势，然而东亚地区在抗击新冠疫情的过程中，以及在恢复供应链和贸易链、扩大本地需求等方面将会有较为良好的表现。

一是“供给东移”。从去年起，全球的产业链、供应链以及价值链发生了很大的变化。越来越多产品的这些链条都呈现出了本地化的趋势。东亚经济体有着强劲的经济恢复态势，这将会促使供给向东转移。

三是“创新东移”。世界知识产权组织发布的《2020 年全球创新指数报告》表明，世界创新的核心区域呈现出向东移动的趋势。世界知识产权组织（WIPO）的前任总干事弗朗西斯·高锐指出，在新增的国际专利当中，有 50%是来自亚洲的，并且其中的大部分是用汉语、日语、韩语来书写的。

四是“服务东移”。去年中国在引资方面取得了总量提升、增长幅度提升以及全球占比提升的成绩，成为全球最大的外资流入国。从引资的结构来看，绝大部分的外资都流向了第三产业，其中服务业实际使用的外资占比接近八成，全球范围内“服务东移”这一现象成为了未来的新趋势。

一是“资本东移”，也就是货币和金融合作东移。去年，我国的五大贸易伙伴里，有三个是东亚地区的经济体，分别是东盟、日本和韩国，也就是我们所说的“10+3”。从全球的范围去看，在面对新冠肺炎疫情的严重冲击时，这个地区总体上的应对情况比较好，并且整体的贸易链、生产链、消费链、供应链都恢复得比较好。

中国将积极参与多边贸易规则更新过程

封面新闻询问：近期中国提出申请加入 CPTPP 具有怎样的重要意义呢？这对世界又意味着什么？中国若要“入群”，就需要接受既定规则，并且要做好准备去接受各方已达成的协定。那么，未来在哪些方面将会加大改革力度呢？

张燕生表示，CPTPP 协定的内容比 RCEP 更为丰富且全面。它是一个高标准的综合性自由贸易协定，被称作“面向 21 世纪的高标准贸易协定”。此协定代表着全球新一代贸易规则的典型特征，并且已经开始对亚太乃至全球的贸易格局进行重塑。

加入 CPTPP 对中国而言，一方面要在与 CPTPP 规则相对标的方面展现出切实的行动能力。加入 CPTPP 有助于推动深化改革以及推进制度型开放。就中国的“入世”经验来看，加入一个自身当下暂时无法完全满足标准的协定，为了尽可能满足其标准，这也是中国持续深化改革开放的一个过程。加入该协定后，为了满足承诺，中国在不断地完善法律法规、政策和措施。加入标准高的协定有助于推动中国进行改革开放。

从另一个方面来看，当下中国的实际国情与 CPTPP 的高标准之间还存在着差距。比如，在国企改革这一领域，以及政府补贴、产业政策、透明度原则等部分领域，都与 CPTPP 有一定的差距，并且在某些领域还存在着制度性的障碍。从长期来看，中国参与 CPTPP 谈判的过程，是一个能够提升对规则的接受能力的过程。并且，中国加入 CPTPP，也就意味着要积极地投身到多边贸易规则的更新进程当中。

封面新闻：疫情反复的同时，各国因防治措施以及疫苗接种率存在差异，导致各国经济恢复呈现出分化的趋势。那么，全球应当如何进行协作以促进经济安全呢？中国又应当如何去寻找机遇呢？

张燕生称，在今后的发展进程中，既不会搞那种只有胜者才能通吃的局面，也不会搞零和博弈的方式，更不会搞以大欺小、以强凌弱的行为。我们应当与发达国家构建一个处于更高层次的互补性结构。各个国家要进行错位竞争，实现差异化发展，并且要尊重彼此所具有的优势。

中国需与新兴市场和发展中国家构建共享型发展模式。在“一带一路”的发展进程中，其中有我们的贡献，有东道国企业的贡献，也有美欧第三方合作的贡献。我们的企业家无论走到何处，都会给当地带来机遇，带来机会，推动发展，从而构建起利益共同体。

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