8月21日全市社会信用体系建设工作会议部署相关工作

am928 · 发表于 2025-6-3 15:56:23

8月21日，全市社会信用体系建设工作会议召开，会议对下一阶段社会信用体系建设的推进进行了安排。同时，会议强调要求，各地各部门需依据《徐州市社会信用体系建设2014—2016年行动计划》（以下简称《行动计划》），对工作措施进行具体化，确保社会信用体系建设工作得以稳步推进。

《行动计划》具体涵盖了哪些要素？同时，它还设定了哪些具体的目标和责任？市经济和信息化委员会的相关负责人对此进行了详尽的阐述。

本报记者郝锴

构建“诚信徐州”

据相关介绍，《行动计划》系依据国家及省级层面有关社会信用体系建设的具体要求，结合本市实际情况精心编制，已于今年7月9日通过市政府第31次常务会议的审议，并于7月25日正式对外发布。

《行动计划》明确指出，必须全面贯彻科学发展观，以构建覆盖整个社会的征信系统为根基，依靠完善的法规制度与标准体系来保驾护航，将信用信息的记录、整合与运用作为核心任务，通过建立守信激励机制和失信惩戒机制来实施，积极创新，稳步推进，构建一套与我市经济社会发展水平相匹配、具备徐州特色的社会信用体系建设框架及运行机制，致力于打造“诚信徐州”。

市经信委负责人表示，《行动计划》的制定核心在于加速推进我市社会信用体系的全面建设，旨在打造“诚信徐州”，推动全市经济社会的持续健康发展。他进一步阐述，我市社会信用体系的建设将严格遵循以下原则：政府主导、社会参与；完善法制、规范运作；整体规划、分阶段实施；突出重点、强化技术应用。截至2016年年末，我国已基本构建起法规完善、信息全面、监管高效、服务周到的社会信用体系及其运作机制。

落实五项任务

《行动计划》明确了五项核心任务。首先，要构建“三库一网一平台”的信用信息系统，以推动信息的公开化与资源的共享。这包括：打造企业信用基础数据库、个人联合征信数据库、扩充信贷征信基础数据库、优化“诚信徐州”网站功能、以及搭建省市信用信息共享平台。该系统一旦建成，将确保市、县（区）层面的信用基础数据库实现无缝连接，同时，它还将向政府部门、广大民众、授权的征信机构以及企业等单位，提供全面、便捷的公共信用信息服务。

建立一套完整的信用法规政策体系是关键，同时，还需对信用激励与惩戒机制进行优化。这位负责人进一步阐述道，这一举措旨在……

该任务涵盖了对信用信息的收集、处理、保管及公开，信用评价以及信用奖励与惩罚等领域的法规、规章及规范性文件的快速出台；同时，还需确立信用信息的标准和规范；并构建信用奖励与惩罚的机制。未来，对于从事制售假冒伪劣产品、逃避债务、编制虚假账目、拖欠员工薪资、未参加社会保险、未执行法院生效判决等违法行为的企事业单位、个人以及提供虚假报告的中介机构，将实施“黑名单”管理措施。本年度，将针对食品医药、基础设施建设、交通运输、商业流通、政府采购、安全生产等关键行业和领域，开展专项整治行动。

据相关报道，《行动计划》中提出的第三项和第四项任务旨在“推广信用产品的广泛应用，并着力发展信用服务行业”，以及“加强信用市场的监管力度，推动信用市场的规范化进程”。除此之外，计划还将致力于提升诚信教育，增强公众的信用意识，组织以诚信为主题的实践活动，以期在全社会营造出守信为荣、失信为耻的强烈氛围，从而使诚实守信成为社会各界的共同追求。

明确为五个阶段

《行动计划》将工作流程细分为五个关键步骤。首先，进行深入的调查研究，涵盖对构建社会信用体系的相关专题调研，并着手拟定我市社会信用体系建设的具体方案，明确工作任务及其执行策略。这一任务已于今年6月份圆满完成。

第二阶段涉及的是规划编制与动员部署环节，这包括启动社会信用体系建设规划的编制工作，并指导全市按照规划要求，分步骤地推进社会信用体系的建设。目前，相关工作正在有序进行中，预计将在九月底之前圆满完成。

该负责人指出，第三阶段的核心任务是着手构建数据库，具体包括研究并拟定联合征信系统的建设规划，同时启动企业信用及个人信用基础数据库系统的建设工作，目标是在年底前实现这一目标。

第四阶段是落实推进阶段，将于2015年完成。实施社会信用体系建设规划，修订相关法规政策，对信息征集、共享、披露、信用服务、奖惩等活动进行规范，完善信用监管体系；企业联合征信数据库平台及个人联合数据平台已基本建成并投入使用；构建政府信用信息系统，丰富信用信息数据库，优化相关部门联动应用机制；建立征信中介机构间的互通共享机制，促进信用产品的示范和综合应用，加快信用服务市场化、规范化进程；在重点领域加强信用信息数据库和信息披露机制建设，探索信用监管及奖惩机制的优化模式；广泛开展诚信宣传教育，打造信用建设示范点。

该负责人指出，第五阶段为巩固提升阶段，并将在2016年圆满结束。在这一阶段，我们将对实施阶段所取得的成果和存在的问题进行梳理，对建设方向进行适度调整，改进工作方法。同时，我们将初步构建一个具有徐州特色、较为成熟、分工清晰、管理高效、运行稳定、竞争有序的社会信用体系。

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