5G发牌一年多，2G、3G退网受关注，中国移动2G退网引误读

am928 · 发表于 2025-6-3 17:53:18

中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》节目中提到，转眼间，5G牌照发放已超过一年，它似乎正全面渗透进我们的日常生活。与此同时，2G、3G网络的逐步淘汰也日益成为公众关注的焦点。近期，网络上曝光的一份关于中国移动的文件，更是将2G退网的话题推上了热搜。那么，运营商完成2G退网的具体步骤有哪些？2G退网又将何时彻底完成呢？

自2018年起，我国的中国联通和中国电信已启动了2G网络的淘汰工作。与此同时，中国移动则主要聚焦于3G网络的退网工作，在2G领域并未有显著动作。然而，近期一份由中国移动计划建设部发布的内部文件显示，公司计划在2020年底前不再接纳新的2G物联网用户。这一消息引发了众多人的关注，普遍认为中国移动即将停止对2G网络的维护和运营。

资深通信行业专家宁宇首先明确指出，这实际上是一种误解。公告的内容是宣布停止使用2G技术来推动物联网的发展，而后续的物联网项目将主要采用4G技术，以及物联网专用网络，甚至5G技术进行推进。宁宇进一步阐述道：“目前来看，无论是网络覆盖范围、技术进步，还是本地化运营能力，过去仅限于使用2G技术发展物联网的种种限制已经得到了有效克服。”在探讨经济效益的层面上，我们应当引导大家摒弃对2G技术的依赖，转而采用更为科学合理的方法来推动物联网的规模增长。

尽管在文件全文中并未具体说明关闭2G网络的起始时间，且其核心宗旨在于物联网领域内逐步摒弃2G技术，然而，这或许正是中国移动正式告别2G网络的起点。

换言之，移动通信行业在2G、3G时代结束，进行技术升级换代，已成为全球范围内的普遍趋势。据不完全统计，随着用户业务大量转向4G网络，全球已有超过一百家运营商执行了2G、3G网络的淘汰。这些国家将释放出的2G、3G频谱资源重新分配，用于新一代移动通信技术的部署，如4G或5G网络建设。中国移动所采用的2G网络基于GSM技术标准，且占据了的高品质频谱资源。从技术层面分析，淘汰资源使用效率较低的2G网络似乎合乎常理。

工信部发言人闻库指出，在网络层面分析，若2G、3G网络未能退出服务，它们不仅占据着基站的空间，更重要的是，它们还占据了土地资源、电力供应以及维护费用。此外，为了保障这些网络正常运行，还需额外准备一些备用设备。终端观察下，当前所持手机使用便捷，无论身处何地，皆能顺利接入网络。此便利性的一大前提是手机需具备全模功能，且每个频段均需进行适配。因此，退网措施能够削减部分制式，进而减少基站数量，降低终端的能耗与成本。

根据工信部提供的数据推测，目前网络中2G用户数量达到2.73亿，这一数字占据了总用户数的17.15%。在众多偏远地区，许多用户，尤其是老年群体，对智能手机的需求并不大，他们仅需要2G网络的功能手机即可满足日常需求。此外，我们日常生活中使用的缴纳电费的电卡等设备，大多依赖2G网络。因此，停止或退网2G网络并非能够轻易实现的过程。宁宇解析称，电表箱内设有2G卡，该卡利用2G网络技术，可读取电表数据，并将其传输至系统，实现远程抄表功能。若要将现有用户群体升级至4G网络，则必须对全部电表进行一次改造升级。

宁宇指出，若要推动2G网络的淘汰，运营商需在构建4G、5G网络优势的过程中，同步实现网络与业务同步发展，精确分配资源，从而保障投资回报。宁宇进一步阐述道：“从理论上讲，大家普遍认识到网络升级换代的必然走向，大家也都认同2G技术已进入中后期阶段，未来将如同模拟网络一样，最终退出历史舞台。”在实际操作层面，若未能有效解决实际问题，那么无论高层出台何种政策，基层都会相应地采取应对措施，短期内或许能确保自身安全，但长期来看，企业则会积累潜在风险。

尤其是，即便面临关闭网络服务的决策，也必须充分考虑到用户的情绪和体验。闻库曾明确指出，网络退网应当提前做好周密计划。运营商在关闭移动网络时，应尽早制定策略并提前通知，以便用户和运营商都能有充足的时间与心理准备，共同推进退网工作的顺利进行。闻库指出，在移动网络退网的过程中，必须制定一套完善的后续处理计划。例如，即便网络退网，用户的号码应保持不变，服务内容也应尽量维持原状。当然，某些服务内容可能无法完全保持不变，因此必须制定一个优质的服务替代方案。这样的方案应能提供更迅速、更丰富、更便捷的宽带服务，从而为用户自愿选择退网、愉快退网提供有利条件。

从这一角度分析，一般用户实际上无需过分忧虑因2G网络淘汰而引发的“体验下降后遗症”。至于2G网络的淘汰进程，据中国移动内部知情人士向记者透露，这一过程预计将在两到三年的时间范围内完成。通信业分析师付亮指出，首先，要阻止设备进入市场；其次，需将现有网络上的用户迁移，例如，运营商向2G用户发送信息，建议其升级至4G，并推出一系列优惠套餐，因此，这一阶段有半年至一年的准备时间。进入第三阶段，即用户迁移期，同样有半年的延期。这一过程是连贯的，只有当所有步骤完成，才能彻底关闭2G网络。”

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