山东省电动自行车管理办法：加强管理确保道路安全与火灾预防

am928 · 发表于 2025-3-28 03:15:27

山东省电动自行车管理办法

第一章总则

为加强电动自行车管理，需维护道路交通秩序，要预防和减少道路交通及火灾事故，以保护公民人身和财产安全。依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国消防法》《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。

本省行政区域内的电动自行车在生产方面、销售方面、登记方面、通行方面、停放方面、充电方面以及相关的管理活动，都适用本办法。

本办法所称的电动自行车属于非机动车。它符合国家相关技术标准，以车载蓄电池作为辅助能源，具备脚踏骑行功能，还能实现电助动或者电驱动功能，是两轮自行车。

电动自行车管理需遵循科学规划的原则，要保障安全，需协同共治，还应高效便民。

县级以上人民政府需要加强对本行政区域内电动自行车管理工作的领导。要建立工作协调机制，以此来保障工作所需的经费。并且要督促有关部门依法履行自身的职责。

居民委员会依法协助做好相关工作。

第五条公安部门负责电动自行车道路交通安全管理工作。

也负责对销售的电动自行车及其充电器、蓄电池等产品质量进行监督检查。

公安派出所按照自身职责负责电动自行车的消防安全管理和监督检查。

邮政管理部门应当按照职责做好电动自行车管理的相关工作。

各级人民政府应当开展宣传教育工作，内容包括电动自行车道路交通安全知识、消防安全知识以及法律、法规、规章等方面。通过这样的宣传教育，引导公民能够安全出行、文明出行以及绿色出行。

学校应当将电动自行车的交通安全和消防安全教育纳入法治宣传教育内容。

其他组织应当加强对本单位人员电动自行车安全常识的宣传教育。

新闻媒体需要加强对电动自行车安全常识的公益宣传，同时也要加强对相关法律、法规、规章的公益宣传。

电动自行车驾驶人应当自觉遵守相关法律、法规、规章，包括道路交通安全、消防安全、城市管理等方面。要做到安全文明驾驶，并且有序停放车辆，以维护消防安全。

鼓励公众参与电动自行车管理志愿服务，并且是依法进行的。同时，协助把电动自行车管理工作做好。

电动自行车相关行业协会的这些举措能促进电动自行车行业健康、有序发展。

第二章生产和销售

在本省行政区域内进行生产的电动自行车应当符合强制性国家标准，并且在本省行政区域内进行销售的电动自行车也应当符合强制性国家标准，同时这些电动自行车还应当获得强制性产品认证证书。

生产的电动自行车蓄电池等产品应当符合有关国家标准，销售的电动自行车蓄电池等产品也应当符合有关国家标准。

电动自行车销售者需履行进货查验义务，还要建立进货和销售台账，并且要在销售场所的醒目位置公示所售电动自行车符合强制性国家标准且获得强制性产品认证的相关信息。若通过电子商务平台进行销售，就应当在披露的商品信息里包含上述相关信息。

电子商务平台经营者需对申请进入平台销售电动自行车的销售者的相关信息进行核验与登记，这些信息包括身份证明（营业执照）、地址、联系方式以及产品认证等；若发现平台内销售的电动自行车违反相关法律、法规规定，就应当依法采取必要的处置措施，同时还要向相关主管部门进行报告。

鼓励电动自行车的生产者进行以旧换新等方式回收废旧电动自行车，鼓励电动自行车的销售者采取折价回购等方式回收废旧电动自行车。

电动自行车的销售者应当提供电动自行车废旧蓄电池回收服务并建立回收台账。

电动自行车的废旧蓄电池需按照固体废物污染防治的相关规定进行依法处置，不能随意将其丢弃。

第十三条，任何单位和个人都不可以生产、销售具备以下情形的电动自行车：

（一）拼装的；

改装动力装置为电动机、蓄电池等，或者更换电动机、蓄电池且不符合强制性国家标准；

（三）改装速度装置，使最高时速超过强制性国家标准的；

加装座位，这种行为；加装伞具，这种行为；加装灯具，这种行为；加装车篷，这种行为；加装车厢，这种行为等。这些装置的加装，会改变车辆的外形结构，进而影响行驶安全。

（五）变造、伪造整车编码的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第三章登记和通行

电动自行车要在道路上行驶，就应当按照法律规定，经由设区的市、县（市、区）人民政府的公安机关交通管理部门进行登记，从而取得电动自行车的号牌。

登记所需费用纳入同级财政预算。

公安机关交通管理部门需通过统一的电动自行车登记管理系统，以方便办理电动自行车登记以及进行信息查询等事宜。

公安机关交通管理部门能够通过设立专门的登记服务点，还可以开通网上办理的途径，以此来提供电动自行车的登记服务。

申请电动自行车进行登记时，需要向公安机关交通管理部门提出注册登记的申请。同时，要交验车辆。并且要如实提交车辆所有人的身份证明、车辆的来历证明、车辆产品的合格证明或者进口证明。

公安机关交通管理部门如果申请材料齐全且符合法定形式，就应当进行登记。

电动自行车在购买之日起的 30 日内，且处于注册登记之前，驾驶人凭借有效购车发票或者其他合法来历证明，能够临时上道路行驶。

已注册登记的电动自行车，其所有人的姓名发生变更的，应当及时向公安机关交通管理部门申请变更登记；其所有人的名称发生变更的，应当及时向公安机关交通管理部门申请变更登记；其所有人的联系方式等登记内容发生变更的，应当及时向公安机关交通管理部门申请变更登记。

电动自行车已注册登记且所有权发生转移，转移后的电动自行车所有人需在车辆交付后的 30 日内，向公安机关交通管理部门申请办理转移登记。

已登记的电动自行车出现毁坏的情况，无法继续使用了，所有人应当向登记地公安机关交通管理部门申请办理注销登记；已登记的电动自行车遗失了，无法继续使用了，所有人应当向登记地公安机关交通管理部门申请办理注销登记；已登记的电动自行车灭失了，无法继续使用了，所有人应当向登记地公安机关交通管理部门申请办理注销登记；已登记的电动自行车报废了，无法继续使用了，所有人应当向登记地公安机关交通管理部门申请办理注销登记。

省人民政府公安机关交通管理部门统一监制电动自行车号牌。

任何单位和个人都不可以伪造电动自行车号牌，也不可以变造电动自行车号牌，还不可以买卖电动自行车号牌。同时，不可以使用伪造的电动自行车号牌，不可以使用变造的电动自行车号牌，也不可以使用其他电动自行车的号牌。

电动自行车的号牌如果严重损坏了，所有人需要向登记地公安机关交通管理部门申请换领。

驾驶电动自行车在道路上行驶时，除了需要遵守道路交通安全法律、法规中关于道路通行的规定之外，还应当遵守以下规定：

夜间开启前灯和后灯；遇有雾的情况下开启前灯和后灯；遇有雨的情况下开启前灯和后灯；遇有雪的情况下开启前灯和后灯；遇有沙尘的情况下开启前灯和后灯；遇有冰雹等低能见度情况开启前灯和后灯。

不得实施以下妨碍安全驾驶的行为：浏览电子设备；以手持方式拨打电话；以手持方式接听电话。

（三）驾乘人员规范佩戴安全头盔；

（四）在指定位置悬挂合法有效的号牌；

不得驾驶经过伪造整车编码的电动自行车。

第四章停放和充电

县级以上人民政府要进行道路资源配置的优化，要提升道路的通行能力，还要制定并实施关于电动自行车等非机动车的通行道路、停放场所以及充电设施等基础设施的规划。

第二十一条规定，新建住宅小区应当配套建设电动自行车停放场所和充电设施设备。

已建住宅小区需结合老旧小区改造等事宜，来建设电动自行车停放场所以及充电设施。具备条件的村民委员会和居民委员会能够划定电动自行车集中停放的区域。

禁止擅自占用、停用电动自行车停放场所和充电设施。

城市管理等部门应当在公共场所设置电动自行车等非机动车的停放区域，并且要对停放进行加强管理。

第二十三条规定，电动自行车停放时不能妨碍其他车辆以及行人的通行。以下这些区域是禁止停放电动自行车的：

（一）机动车道、非机动车道、盲道，人行道的禁止停放区域；

（二）疏散通道、安全出口、消防车通道等专用通道；

（三）建筑物公共门厅、楼梯间、楼道、走道等公共区域；

（四）其他公共场所的禁止停放区域。

也不能违反消防安全要求在禁止停放的区域以及非集中充电的室内区域为电动自行车充电。

住宅小区的业主大会或者业主委员会可以通过制定管理规定，还可以加强宣传教育等方式，以此来引导业主为电动自行车安全充电。

第五章保障和监督

邮政管理部门应当根据自身职责，建立或参与相关工作机制以加强电动自行车管理。

外卖服务企业应当履行安全生产主体责任，要加强对本企业所属电动自行车的管理，要加强对驾驶人的管理，要加强对用于本企业业务经营的电动自行车的管理。并且，按照需要购买第三者责任险，同时购买驾乘人员人身意外伤害险等相应的保险。

设区的市人民政府能够依据国家的相关规定，并且结合本地的实际状况，从而制定出本行政区域之内关于互联网租赁电动自行车的投放以及管理等方面的措施。

互联网租赁电动自行车企业需履行安全生产主体责任，要配备专门的管理人员，并且要加强对车辆的检测以及维护工作，同时也要加强对停放秩序的管理。

有关单位应当依法及时处理举报的与电动自行车有关的违法行为。

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