淮北市税务局新闻发布会：深化税收征管改革成效与未来规划详解

am928 · 发表于 2025-3-31 11:11:37

发布地点：淮北市税务局14楼会议室

发布人：淮北市税务局党委委员、副局长杨德刚

主持人：濉溪县税务局办公室秦娜

主持人秦娜向各位新闻界的朋友问好。大家好！欢迎各位参加淮北市税务局的新闻发布会。

今天新闻发布会的主题是对税收征管改革进行进一步深化。主要是介绍在近几年中，关于进一步深化税收征管改革意见的贯彻落实情况。我们在今天邀请到了国家税务总局淮北市税务局的党委委员以及副局长杨德刚先生来参加本次新闻发布会。同时，出席今天发布会的还有国家税务总局淮北市税务局征收管理科的副科长方岩。

本次发布会包含两个环节，其一为发布相关情况，其二为回答记者提问。接下来进入第一环节，由杨德刚先生进行相关情况的发布。

国家税务总局淮北市税务局党委委员、副局长杨德刚:

谢谢主持人。媒体记者朋友们，大家下午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。非常感谢大家一直以来都对淮北的税收工作给予关心和支持。

两年来，为把《意见》所绘蓝图持续变为美好现实，淮北市税务系统把贯彻落实《意见》当作重大政治任务，切实去做、努力攻克困难。通过多方面解读、按工程方式作业以及持续跟进督导，促使深化税收征管改革取得了显著的阶段性成效。2021 年是落实《意见》的开局之年，2022 年是攻坚之年，2023 年是突破之年，深化税收征管改革在顺应时势中持续推进。接下来，我将对《意见》两年多来的推进情况向大家做一个简要的介绍。

精确执法具有力度并且蕴含温度。淮北市税务系统将国家领导人的法治思想予以深入贯彻，持续促使税费法律法规制度得以落实，持续对税务执法方式进行优化。对柔性执法进行探索，竭力构建“无风险不被打扰、有违法就需追究、全过程强化智控”的税务执法新体系，精准把握税务执法的时机、尺度与效果，做到既宽松又严格、法理相互融合，达成从经验式执法向科学精确执法的转变。

国家税务总局在 2021 年 3 月开始，分两批推出了 14 项“首违不罚”清单，包含“纳税人未按照规定的期限办理纳税申报和报送纳税资料”等内容。要认真落实这些税务行政处罚“首违不罚”清单，对于首次发生清单内所列事项且危害后果轻微的情况，在税务机关发现之前主动改正，或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，就不予行政处罚。这给予了纳税人进行自我纠错的空间，能够降低纳税人的制度性成本。在推进精确执法的过程中，着力彰显执法温度。创新了“帮扶式”自查的执法模式，实行无风险不检查，对小微企业减少检查。完善了行政执法公示平台和执法音像记录平台，通过全透明、痕迹化的数据监督，促使税务执法更加公平公正。

精细服务既具有“智”感，又具有质感。《意见》明确提出，要大力推行优质、高效且智能的税费服务。两年多来，全市税务系统一直将更好地服务纳税人缴费人当作改革的起始点与落脚点。他们聚焦于深化“放管服”改革以优化营商环境，紧紧围绕纳税人缴费人所面临的急切、困难、忧愁与期盼等问题，对办税缴费的方式进行了改进，将办税缴费的时间进行了压减，对报税后的流程进行了优化。通过税费服务举措的“创新”，换来了税收营商环境的“清新”，使得广大纳税人和缴费人获得了更多的实惠与便利，同时推进了智能化的征纳互动，实现了从无差别服务到精细化、智能化、个性化服务的重大突破。

全面推行“一口收办”，实现诉求快速响应。依托税企直联互动平台，建立起“一口受理、交办分办、限时办理、及时反馈”的闭环办理体系。这样就解决了企业多头沟通、来回跑的难题，能够精准快速地帮助纳税人缴费人解决税费问题。同时，持续拓展办税缴费的数字化服务，使税费服务从以线下服务为主，转变为线上和线下服务并重。“非接触式”办税得以扩展，从而构建起更高效且更便捷的税费服务体系。在 2021 年已推出 214 个“非接触式”办税缴费事项的基础上，又新增了 19 个服务事项，如今已拓展至 233 项。并且，96%的税费事项以及 99%的纳税申报都能够实现网上办理。

税务监管有助于规范与发展同步推进。《意见》明确指出，要精准开展税务监管工作，并且提出要构建起以“信用＋风险”为基础的新型监管体系，既要用最严格的标准来防范逃避税行为，又要防止对企业的正常生产经营造成影响。2021 年起，淮北市税务局进行创新，采用动态“信用＋风险”监管方式。他们运用税收大数据，对纳税人全生命周期的信用状况进行动态评价。同时，实时监控全环节待办业务的风险状况。依据信用和风险的高低，对纳税人分类实施差异化的服务和管理。

对群众反映强烈的偷逃税多发行业和领域进行依法严查；对于涉税专业服务机构，通过诚信教育来加强监管，通过案头摸排来清底数，通过实地走访来询问需求，通过政策培训来提升技能等形式，在加强监管的同时把服务落实到位；针对涉农、交通运输业等虚开发票高发行业，充分利用税收大数据开展风险分析和精准选案，快速锁定高风险案源，实施定向制导和精准打击，并且对一些协助纳税人逃避税的不法中介依法进行查处，以促进相关行业规范、有序、健康发展，营造公平公正的税收环境。

税收治理是在精诚合作的过程中实现共建共享的。近些年来，税务部门与有关部门建立了常态化、制度化的数据共享协调机制，这为税收共治奠定了基础，同时也为便利纳税人缴费人搭建了一个深度融合且畅通的平台。淮北市税务系统持续做好统筹协调工作，与不动产交易领域以及金融领域加强合作，既凝聚了税收共治的合力，又能更好地服务纳税人缴费人。

联合市的自然资源部门和住建部门推行了不动产交易涉税业务的“网上办”和“掌上办”。实现了“一窗受理、集成办理”的模式。在不动产登记及税费缴纳方面，只收取一套材料，并且一次就能办结，这样进一步减轻了纳税人的负担，提升了不动产办税的便利度。与 14 家银行深入开展了信用数据共享工作，开发了“税易贷”“云税贷”等一系列信贷产品。2023 年帮助全市 3561 户次的中小微企业获得了银行贷款 23.88 亿元，有力地激发了经济活力。积极推行了“纳税信用绿卡”联合激励机制，协同 25 个职能部门提供了覆盖融资授信、政务服务、项目申报、荣誉评选等 49 项激励措施。

改革创新步履坚实，凝心聚力再启新程。2023 年是深化税收征管改革的关键一年。淮北市税务系统会继续肩负起改革的责任，找准突破的方向。以钉钉子般的精神抓好《意见》的落实，切实落实改革任务清单，精心谋划改革创新举措，合理拟定改革推进工期。通过以点带面的方式，推动本市深化税收征管改革取得重大进展，以实际的改革成效来服务广大纳税人缴费人，服务淮北的高质量发展。

谢谢大家！

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